新動態(tài)：再調電價工商業(yè)用電實現(xiàn)“同網同價”

2023-05-31 13:08:45來源：北京商報

6月1日起，電價將迎來新一輪調整，但并不會影響到居民用電。有關分析指出，相比過去，這一調整將大工業(yè)、一般工商業(yè)統(tǒng)一到了同一標準之下，同時，此次調整并未直接涉及到對于居民生活用電和農業(yè)生產的影響。不過，北京商報記者也注意到，近日，多個省份發(fā)布文件均提及分時電價機制，有關居民生活的電價計費方式調整或也將逐漸到來。

統(tǒng)一標準

5月15日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于第三監(jiān)管周期省級電網輸配電價及有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），該通知將于2023年6月1日起執(zhí)行。

(資料圖片僅供參考)

根據《通知》，執(zhí)行工商業(yè)（或大工業(yè)、一般工商業(yè)）用電價格的用戶，用電容量在100千伏安及以下的，執(zhí)行單一制電價；100千伏安至315千伏安之間的，可選擇執(zhí)行單一制或兩部制電價；315千伏安及以上的，執(zhí)行兩部制電價，現(xiàn)執(zhí)行單一制電價的用戶可選擇執(zhí)行單一制電價或兩部制電價。

單一制電價和兩部制電價是什么？根據國家電網有限公司客戶服務中心的解讀，只按客戶用電度數(shù)計費的電價，稱為電度電價（包括政府性基金及附加）；這種只按電度電價計費的計價方式稱為單一制電價。除按客戶用電度數(shù)計費之外，還要根據客戶用電容量計費，按容量計費的電價稱為基本電價，這種既包括電度電價又包括基本電價的計價方式稱為兩部制電價。

以公式來看，執(zhí)行單一制電價用戶電費=（上網電價+工商業(yè)單一制輸配電價+政府性基金及附加+上網環(huán)節(jié)線損費用+系統(tǒng)運行費用）×月度電量。執(zhí)行兩部制電價用戶電費=（上網電價+工商業(yè)兩部制輸配電價+政府性基金及附加+上網環(huán)節(jié)線損費用+系統(tǒng)運行費用）×月度電量+容(需)量×容(需)量電價標準。

那么，此次調整中在工商業(yè)方面提及單一制電價和兩部制電價意味著什么？一位電力行業(yè)從業(yè)者向北京商報記者介紹，這實則代表著標準的統(tǒng)一，“以前，兩部制電價主要適用于大工業(yè)用戶；單一制電價適用于除大工業(yè)以外的工商業(yè)用戶。此次調整則是將大工業(yè)用戶和除大工業(yè)以外的工商業(yè)用戶都統(tǒng)一到了用電容量這一標準之下”。

結構調整

“此次主要是電價的結構性調整，對于工商業(yè)用電，調整將會讓電價更加市場化，對于一些高耗能、高用電的企業(yè)來說，電費可能會有所上漲。”一位不愿具名的業(yè)內專家告訴北京商報記者，“但對于一些小型企業(yè)來說，可能由于用電量較小，調整對其影響并不明顯?！?/p>

此外，前述專家指出，根據國家發(fā)改委公布的《省級電網輸配電價表》，各省兩部制的電量電價大都低于單一制電價；但相比單一制電價，兩部制電價還需在電量電價之外加上容（需）量電價，這使得其中存在一定的平衡關系，用電容量在100千伏安至315千伏安之間的企業(yè)需要核算自己的用電情況，然后再進行選擇。

有關分析認為，此次調整也將帶來更加健全的激勵約束機制，對負荷率較高的兩部制用戶的需量電價實施打折優(yōu)惠，引導用戶合理報裝容量，提升電力系統(tǒng)經濟性。據悉，此次調整中，選擇執(zhí)行需量電價計費方式的兩部制用戶，每月每千伏安用電量達到260千瓦時及以上的，當月需量電價按本通知核定標準90%執(zhí)行。

在工商業(yè)之外，此次調整對于居民日常用電又會有影響嗎？根據《通知》，用戶用電價格逐步歸并為居民生活、農業(yè)生產及工商業(yè)用電（除執(zhí)行居民生活和農業(yè)生產用電價格以外的用電）三類；尚未實現(xiàn)工商業(yè)同價的地方，用戶用電價格可分為居民生活、農業(yè)生產、大工業(yè)、一般工商業(yè)用電（除執(zhí)行居民生活、農業(yè)生產和大工業(yè)用電價格以外的用電）四類。

也就是說，此次調整的對象為原大工業(yè)用戶和一般工商業(yè)用戶，而居民生活、農業(yè)生產的用電并不包含其中?！锻ㄖ分幸蔡岬剑用裆?、農業(yè)生產用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。

盡管此次調整不會直接影響普通居民用電價格，但有可能帶來間接的影響。前述專家指出，例如，對于家里沒有安裝充電樁的車主來說，由于大部分公共充電樁的電價與工商業(yè)用電相同，因此調整可能會對其充電費用產生影響。

分時擴圍

值得注意的是，雖然國家發(fā)改委的文件并未涉及對于居民生活電價的調整，但為倡導科學用電、節(jié)約用電，近日，實行“分時電價”的文件正密集出臺。

例如，2022年12月，河北省發(fā)改委發(fā)布文件稱，2023年1月1日起，供電企業(yè)能夠直接抄表到戶的居民用戶（含執(zhí)行居民電價的非居民用戶），以及城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設施用電（不包括從事生產、經營活動用電），均可自愿選擇實行峰谷分時電價政策。選擇執(zhí)行峰谷分時電價的用戶可向當?shù)毓╇娖髽I(yè)提出申請，由供電企業(yè)免費安裝峰谷分時電能表，執(zhí)行時間以年度為周期，且不得少于一年。今年5月，重慶市發(fā)改委也發(fā)布《關于建立居民分時電價機制的通知》，提出自6月1日起，由電網企業(yè)直接抄表到戶的且具備分時表計計量條件的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶和居民充電設施用戶可自愿選擇執(zhí)行分時電價。

事實上，分時電價已然不是新鮮事物，據國家發(fā)改委有關負責人介紹，上世紀80年代初開始，我國逐步在各地推行分時電價機制，截至2021年，已有29個省份實施了分時電價機制，其中有14個省份出臺了居民峰谷電價政策。

接下來，分時電價會進一步進入居民生活嗎？2021年，國家發(fā)改委有關負責人在就《關于進一步完善分時電價機制的通知》答記者問時便給出了答案。該負責人提到，電能無法大規(guī)模存儲，生產與消費需要實時平衡，不同用電時段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。

“在集中用電的高峰時段，電力供求緊張，為保障電力供應，在輸配環(huán)節(jié)需要加強電網建設、保障輸配電能力，在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調動高成本發(fā)電機組頂峰發(fā)電，供電成本相對較高；反之，在用電較少的低谷時段，電力供求寬松，供電成本低的機組發(fā)電即可保障供應，供電成本相對較低。”該負責人表示，“有條件的地方，要按程序推廣居民峰谷電價機制，逐步拉大峰谷電價價差，引導居民用戶在高峰時段少用電、低谷時段多用電，發(fā)揮削峰填谷的作用?！北本┥虉笥浾呓鸪θ嚼枥?/p>

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