史上首次，這個日籍官員被世衛(wèi)免了

2023-03-10 23:03:17來源：新京報

當地時間3月8日，世衛(wèi)組織（WHO）宣布，免去其西太平洋區(qū)域主任葛西健的職務。

世衛(wèi)組織在聲明中表示，在2021年下半年和2022年收到對西太平洋區(qū)域主任的不當行為指控，根據世衛(wèi)組織對虐待行為的“零容忍”政策，隨后對這些指控進行了調查。在仔細審查了調查結果，并與西太平洋區(qū)域委員會和執(zhí)委會協(xié)商后，世衛(wèi)組織終止了對西太平洋區(qū)域主任的任命。

世衛(wèi)組織將全球劃分為六大區(qū)域，包括非洲、美洲、東南亞、歐洲、東地中海以及西太平洋。美聯社指出，這是世衛(wèi)組織歷史上第一次罷免區(qū)域主任。

(資料圖片)

世衛(wèi)組織總干事譚德塞在致機構員工的一封郵件中寫道，“這對我們所有人來說，都是一段前所未有、充滿挑戰(zhàn)的一段經歷。”任命下一任西太平洋區(qū)域主任的程序將從下個月開始，選舉將在10月份舉行。

世衛(wèi)組織在調查中發(fā)現“不當行為”

在世衛(wèi)組織工作超過15年的葛西健被免職了。

葛西健原在日本公共衛(wèi)生系統(tǒng)工作，后進入世衛(wèi)組織，任職超過15年。他2019年2月起擔任西太平洋區(qū)域主任，負責亞太地區(qū)傳染病和公共衛(wèi)生方面的工作。

2021年10月，世衛(wèi)組織西太平洋區(qū)域辦事處數十名現任和離任職員發(fā)起內部舉報，指認葛西健多次發(fā)表種族歧視言論。2022年1月，30多名世衛(wèi)組織工作人員匿名給世衛(wèi)組織高級領導層和執(zhí)行委員會發(fā)送了一封郵件，提出了對葛西健的指控，工作人員指責葛西健有種族主義、不道德等行為，破壞了該聯合國衛(wèi)生機構遏制新冠疫情的努力。

郵件中描述了世衛(wèi)組織西太平洋區(qū)域總部有“系統(tǒng)性欺凌和公開嘲笑的文化”。據《南華早報》報道，郵件中還附有一些會議的錄音片段，在錄音中可以聽到葛西健根據國籍對工作人員發(fā)表貶損性的言論。郵件指出，葛西健還將新冠病毒在部分太平洋國家的流行歸咎于“文化、種族和社會經濟水平低下”，從而缺乏應對能力。

當地時間2019年10月7日，菲律賓馬尼拉，世衛(wèi)組織西太平洋區(qū)域主任葛西健在會議上發(fā)言。圖/視覺中國

在提交給世衛(wèi)組織內部的投訴文件中顯示，葛西健曾在一次新冠疫情會議上嚴厲質問一名菲律賓工作人員，是否因為是菲律賓人所以無法做好公開演講。

另外，還有工作人員認為葛西健不恰當地與日本分享了可能敏感的疫苗信息，以幫助日本通過有針對性的捐款獲得政治加分。

不過，這些指控此前都被葛西健否認。2022年2月，葛西健接受日本共同社采訪，否認這些針對他本人的指控。他承認曾經嚴厲對待下屬，但否認進行了任何基于特定國籍的歧視。日本內閣府分管公關事務的參事官松本好一朗也否認日本政府以不合適的方式從葛西健處收到新冠疫苗敏感信息。

隨后，世衛(wèi)組織宣布對葛西健展開內部調查。本周，世衛(wèi)組織執(zhí)委會在日內瓦的會議上討論了調查結果的報告。據美聯社報道，報告摘要顯示，葛西健經常騷擾亞洲的工作人員，包括進行攻擊性的溝通、公開發(fā)表羞辱和種族主義言論。世衛(wèi)組織高級主管對最高管理層表示，葛西健創(chuàng)造了一種“有毒的工作氛圍”，工作人員如果公開反對他，會害怕遭到報復，他們也對世衛(wèi)組織缺乏信任。

當地時間3月8日，世衛(wèi)組織決定免去葛西健的職務。世衛(wèi)組織在聲明中表示，機構對于指控內容都進行了調查，區(qū)域主任有權接收所有相關證據，并根據正當程序對指控作出回應，“程序調查的結果是發(fā)現了不當行為?！?/p>

不過，世衛(wèi)組織并沒有在聲明中詳細闡述葛西健所涉及的不當行為，也沒有提及葛西健的名字，僅以西太平洋區(qū)域主任代指他的身份。

專家稱世衛(wèi)組織仍缺乏健全司法系統(tǒng)

根據世衛(wèi)組織的框架，下一任西太平洋區(qū)域主任的選舉周期將于2023年4月開始，屆時譚德塞將邀請區(qū)域會員國提交擬議的候選人。選舉將在2023年10月進行，提名將交由執(zhí)行委員會批準。

在西太平洋區(qū)域主任正式就職之前，葛西健的職位暫由賈卡博（Zsuzsanna Jakab）擔任。賈卡博自2019年起擔任世衛(wèi)組織副總干事，此前她還是世衛(wèi)組織歐洲區(qū)域負責人。

事實上，這已經不是世衛(wèi)組織工作人員首次爆出丑聞。據路透社報道，2021年9月，一個獨立調查委員會表示，2018年至2020年，在剛果（金）爆發(fā)埃博拉危機期間，有80多名援助人員參與了性虐待和剝削事件，其中至少有21人受雇于世衛(wèi)組織。

調查中，有50多名女性指控世衛(wèi)組織和其他慈善機構的救援人員要求以性交易換取工作。盡管譚德塞堅稱世衛(wèi)組織對不當行為施行“零容忍”政策，然而，美聯社指出，與剛果（金）性侵事件有關的世衛(wèi)組織高級工作人員尚未被解職。

當地時間3月8日，世衛(wèi)組織發(fā)布的《預防和處理不當性行為政策》正式生效。圖/世衛(wèi)組織官網截圖

“我們現在需要的是世衛(wèi)組織在處理虐待欺辱問題上保持一致性?！眰惗噩旣惻醮髮W國際政治學教授蘇菲·哈曼（Sophie Harman）表示，在剛果（金）遭受性虐待和剝削的幸存者仍在尋求正義，世衛(wèi)組織必須向他們表明，他們是重要的。

除此之外，據“全球衛(wèi)生政策觀察”網站（Health Policy Watch）報道，一名英國醫(yī)生表示，2022年10月，在德國柏林舉行世界衛(wèi)生峰會期間，她遭到一名世衛(wèi)組織高級官員的性騷擾，世衛(wèi)組織尚未宣布針對此事的調查結果。

美國華盛頓智庫“全球發(fā)展中心”高級政策研究員哈維爾·古茲曼（Javier Guzman）表示，世衛(wèi)組織仍然缺乏健全的內部司法系統(tǒng)。僅僅對葛西健這樣涉及高級官員的案件做出處理決定是不夠的?！笆佬l(wèi)組織和譚德塞應該做得更好，確?！闳萑獭呤钦鎸嵉??！?/p>

近期，世衛(wèi)組織也在預防和處理不當行為方面做出了一些努力。當地時間3月8日，世衛(wèi)組織發(fā)布的《預防和處理不當性行為政策》正式生效，加強世衛(wèi)組織的法律和問責框架，以實現對不當性行為的“零容忍”。

世衛(wèi)組織表示，《預防和處理不當性行為政策》將以受害者和幸存者為中心，同時確保各相關方的人權，彌補了以往政策文件的空白及漏洞，明確規(guī)定了工作人員、合作者、監(jiān)督人員以及世衛(wèi)組織的責任。

新京報記者欒若曦

編輯張磊校對吳興發(fā)

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