長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育通常止步于專(zhuān)科，這被認(rèn)為是其發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”。如何打破職業(yè)教育學(xué)歷“天花板”?“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專(zhuān)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。深化職普融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動(dòng)。
“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類(lèi)型，具有同等重要的地位。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季介紹，“十四五”期間，我國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域要做好制度建設(shè)三件大事：第一件事就是建立職教高考制度。目的是依托這一制度，把中等職業(yè)教育和職業(yè)專(zhuān)科教育、職業(yè)本科教育在內(nèi)容上、培養(yǎng)上銜接起來(lái)，使任何職業(yè)院校的學(xué)生都可以通過(guò)職教高考制度，進(jìn)入任何一個(gè)職業(yè)院校的任何專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。
陳子季說(shuō)，第二件事是健全普職融通制度，在課程共享、學(xué)生流動(dòng)兩個(gè)層面進(jìn)行，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的資源共享和理念借鑒。第三件事是健全國(guó)家資歷框架制度，規(guī)定職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成果等級(jí)互換關(guān)系，進(jìn)而規(guī)定在特定領(lǐng)域兩個(gè)教育序列的學(xué)生都享有同等權(quán)利。
職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國(guó)共有職業(yè)學(xué)校1.15萬(wàn)所，在校生2857.18萬(wàn)人;中職招生600.37萬(wàn)，占高中階段教育的41.70%;高職(專(zhuān)科)招生483.61萬(wàn)，占普通本專(zhuān)科的52.90%。
在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略上，全國(guó)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)了1200余個(gè)專(zhuān)業(yè)和10余萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，每年培養(yǎng)1000萬(wàn)左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生。
構(gòu)建新發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平，迫切要求培養(yǎng)大批掌握精湛技能的高技能人才，迫切要求強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)人才的有效供給與超前儲(chǔ)備，迫切要求建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。
但目前現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，本科層次職業(yè)教育仍是短板。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型專(zhuān)業(yè)或課程。在此背景下，教育部允許一批高職學(xué)校試點(diǎn)開(kāi)展本科層次職業(yè)教育。截至2020年，已分批建設(shè)了22所本科層次職業(yè)教育學(xué)校。
專(zhuān)家指出，發(fā)展職業(yè)本科教育，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“不同類(lèi)型、同等重要”的重大舉措，也是職業(yè)教育由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的類(lèi)型教育轉(zhuǎn)變的重要路徑，有利于使教育選擇更多樣、成長(zhǎng)道路更寬廣，使學(xué)業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會(huì)上升通道更加暢通。
華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng)徐國(guó)慶認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育體系將由三級(jí)學(xué)制構(gòu)成，即職業(yè)中等教育、職業(yè)專(zhuān)科教育和職業(yè)本科教育。這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重大突破，將對(duì)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響，使職業(yè)教育發(fā)揮更大的支撐作用。職業(yè)本科教育的舉辦也豐富了高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，是我國(guó)高等教育對(duì)世界的重要貢獻(xiàn)。
