自2018年開始，相關(guān)部門針對校外培訓(xùn)的治理力度不斷加大。7月7日，中國消費者協(xié)會向廣大學(xué)生及家長發(fā)布了教育類消費提示，并對目前多發(fā)的六類校外培訓(xùn)亂象進行了公示。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國消協(xié)組織共受理有關(guān)教育培訓(xùn)服務(wù)的投訴56165件，主要涉及合同糾紛等六類校外培訓(xùn)亂象。而在2021年市場監(jiān)督管理部門的治理工作中，價格欺詐成為校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)問題的重災(zāi)區(qū)。中消協(xié)特別提醒廣大家長，校外培訓(xùn)并非必選項，要對孩子的暑假時間進行合理規(guī)劃，關(guān)注孩子的全面發(fā)展，注意用眼健康。
六類校外培訓(xùn)亂象多發(fā)
據(jù)《2020年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，2020年全國消協(xié)組織共受理了有關(guān)教育培訓(xùn)服務(wù)的投訴56165件，其中包含合同糾紛24153件、售后服務(wù)糾紛18048件、虛假宣傳糾紛3553件、服務(wù)質(zhì)量糾紛3200件、價格糾紛2961件。而校外培訓(xùn)亂象主要集中在合同糾紛、財產(chǎn)安全、價格欺詐、虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、焦慮營銷等六個方面。
具體來看，合同糾紛是消費者反映最為集中的問題，主要表現(xiàn)為服務(wù)縮水、不按合同約定開課、合同中含有霸王條款、培訓(xùn)機構(gòu)單方變更服務(wù)協(xié)議、不與消費者簽訂正式合同等。其中，不按合同規(guī)定為消費者辦理退費尤為突出。
作為預(yù)付費行業(yè)，校外培訓(xùn)機構(gòu)往往是先收取費用再上課，一旦出現(xiàn)變故無法實現(xiàn)完課，退費就成了難題。依據(jù)中消協(xié)提供的案例經(jīng)驗，遇到退費問題時，消費者可先與機構(gòu)進行協(xié)商，及時求助當?shù)叵M者協(xié)會。此外，在報名課程時，家長還需注意財產(chǎn)安全，警惕分期付款或者貸款的付費方式，避免掉入“套路貸”陷阱。
2021年，市場監(jiān)管及教育相關(guān)部門對校外培訓(xùn)行業(yè)違規(guī)現(xiàn)象的打擊力度不斷加大。對此，中消協(xié)也再次對涉及價格欺詐、虛假宣傳、教師缺乏資質(zhì)、機構(gòu)焦慮營銷的機構(gòu)進行了公示，以此來提醒消費者的注意。
價格欺詐成治理中最突出問題
今年6月，市場監(jiān)管總局公布的案例中對15家校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的違法違規(guī)行為處以共計3650萬元的頂格罰款。其中，最突出的問題就是價格欺詐，主要表現(xiàn)為虛構(gòu)原價和虛假優(yōu)惠折價。機構(gòu)的套路中，一般會標出與實際售價出入較大的虛高劃線價，或者用虛假的優(yōu)惠折扣來吸引用戶報名。據(jù)此前市場監(jiān)管總局的案例顯示，邦德教育、卓越教育均存在這方面的問題。
在教師資質(zhì)方面，部分機構(gòu)存在向?qū)W員夸大宣傳培訓(xùn)效果，夸大宣傳師資力量、夸大培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)或者實力，并編造虛假用戶好評的現(xiàn)象。據(jù)悉，市場監(jiān)管部門曾在對15家校外培訓(xùn)機構(gòu)的執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，藍天宣傳其121人的教研團隊“超過85%的老師來自985、211大學(xué)”，事實上畢業(yè)于985或者211大學(xué)的老師僅有18人，占比不到15%;新東方“名師風(fēng)采”欄103名教師中，76名教師的實際教齡與宣傳不符，虛假宣傳比例達到73.8%。
此外，證照不齊、販賣焦慮的現(xiàn)狀都是目前校外培訓(xùn)市場存在的問題。據(jù)教育部等4部門2018年開展的校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動有關(guān)通報顯示，截至5月，在摸排到的近13萬所校外培訓(xùn)機構(gòu)中，證照不齊的占到六成以上。而缺乏資質(zhì)的校外培訓(xùn)機構(gòu)往往會出現(xiàn)師資隊伍不穩(wěn)、教學(xué)水平較差等問題，影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果。
提醒：校外培訓(xùn)非必選項
在中消協(xié)看來，校外培訓(xùn)服務(wù)雖為商業(yè)行為，但不能背離教學(xué)育人的初衷，更不能淪為黑心商家借機斂財?shù)墓ぞ?。同時，中消協(xié)提醒廣大家長不要盲目跟風(fēng)為孩子報班，要主動了解國家或者當?shù)亟逃块T出臺的有關(guān)政策，結(jié)合孩子學(xué)習(xí)成績、興趣愛好等具體情況再做打算。
中消協(xié)特別強調(diào)，家長對培訓(xùn)班的作用認知也要回歸理性，要理性客觀看待“通過率百分百”“快速大幅提分”“一線名師”“命題人授課”“包過”“0元課程”等宣傳，不輕信、不盲從。確需為孩子報班的，一定要提前了解培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)，相關(guān)資質(zhì)信息可通過教育部開發(fā)并管理的“全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺”進行查詢。同時，務(wù)必與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，仔細閱讀合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)，特別要關(guān)注涉及課程、教師、費用以及退費程序等內(nèi)容，并檢查是否存在不公平格式條款等，避免入“坑”。
在暑假期間，對孩子在學(xué)習(xí)、娛樂和體育鍛煉等方面的時間分配，家長要做到合理安排。尤其要關(guān)注孩子用眼健康，教導(dǎo)孩子做到勞逸結(jié)合、適度用眼。如要求孩子學(xué)習(xí)姿勢要端正、提醒孩子在每學(xué)習(xí)30-40分鐘后要休息10分鐘等。
實際上，家長對校外培訓(xùn)的追捧，不少是出于“搶跑”心態(tài)和與同齡人比較之下的焦慮心理。在眾多教育學(xué)者看來，現(xiàn)有的校內(nèi)教育是可以滿足大部分學(xué)生的課程知識需求。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受采訪時表示，“要讓超前學(xué)習(xí)降溫，需要改善我們現(xiàn)有的教育評價情況，不再用單一分數(shù)標準來判定學(xué)生，同時建立起多元的評價體系。家長們也要回歸理性，從孩子的長遠發(fā)展考慮，避免用短期的功利心態(tài)綁架孩子長期的發(fā)展。社會輿論要發(fā)揮正確的引導(dǎo)作用，擠走焦慮的‘泡沫’”。
