近年來,網(wǎng)絡(luò)犯罪呈上升趨勢(shì),各種傳統(tǒng)犯罪日益向互聯(lián)網(wǎng)遷移,網(wǎng)絡(luò)犯罪呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),嚴(yán)重危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序和人民群眾合法權(quán)益。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在6月8日聯(lián)合發(fā)布的2020年《法治藍(lán)皮書》顯示,2019年的犯罪形勢(shì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是恐怖主義犯罪受到徹底遏制,嚴(yán)重暴力犯罪的發(fā)案率持續(xù)下降,破案率不斷提升,社會(huì)治安總體局面不斷趨好。
根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù),2019年上半年,全國(guó)刑事案件同比下降6%,其中八類嚴(yán)重暴力案件下降11.1%,涉槍案件下降44%。多年以來,中國(guó)命案發(fā)生率每10萬人低于1起。
二是從人民法院受案的角度分析,以醉駕為主體的危險(xiǎn)駕駛罪成為2019年上半年審理最多的刑事案件,首次超過侵財(cái)類犯罪的盜竊罪。這一方面表明相關(guān)的執(zhí)法力度在不斷加強(qiáng),另一方面也說明危害公共安全的危險(xiǎn)駕駛行為持續(xù)高發(fā)、基數(shù)較大,需要有針對(duì)性地加大綜合治理力度。
三是破壞經(jīng)濟(jì)秩序類案件持續(xù)高發(fā),從有關(guān)執(zhí)法、司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,此類案件呈一定程度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),危害較大。
涉稅違法犯罪一直是打擊重點(diǎn)?!斗ㄖ嗡{(lán)皮書》指出,當(dāng)前涉稅犯罪類型的重大案件規(guī)模驚人。犯罪分子注冊(cè)或購(gòu)買空殼公司進(jìn)行“暴力虛開”,然后轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)再次作案,累計(jì)涉案金額特別巨大。同時(shí)職業(yè)犯罪團(tuán)伙流竄作案。一些重點(diǎn)地區(qū)的犯罪分子,按照血緣、地緣關(guān)系勾結(jié)成為職業(yè)犯罪團(tuán)伙,大肆跨區(qū)域流竄作案,并有意識(shí)地設(shè)計(jì)犯罪環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)犯罪鏈條,以逃避監(jiān)管和打擊。涉稅犯罪的高發(fā)區(qū)域由東部省份向中西部省份蔓延。石化、貴金屬、有色金屬、煤炭等行業(yè)內(nèi)涉稅犯罪發(fā)案較為突出。
此外,《法治藍(lán)皮書》披露,截至2019 年9月,全國(guó)法院共審理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件260件,判決473人。其中,非法利用信息網(wǎng)絡(luò)刑事案件159件223人,幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)刑事案件98件247人。
從網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的手段和方式分析,近年來,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的運(yùn)作模式呈現(xiàn)更加明顯的專業(yè)化、公司化趨向,犯罪分子的犯罪手段也越來越智能化,網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪集團(tuán)逐漸形成惡意注冊(cè)、引流、詐騙、洗錢等上下游環(huán)節(jié)勾連配合的完整鏈條,也形成了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“新范式”。就詐騙犯罪的形式而言,交易詐騙、兼職詐騙、交友詐騙、返利詐騙占比較大,占2019年上半年電信詐騙案件總數(shù)的七成以上。
詐騙從過去的單一化向公司化發(fā)展,這是比較突出的一個(gè)特點(diǎn)。另外,詐騙的手法也在不斷變換,由過去冒充公檢法人員的詐騙到交易型詐騙。過去通過電話進(jìn)行詐騙的方式,現(xiàn)在也變成通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙。
《法治藍(lán)皮書》預(yù)測(cè),2020年中國(guó)的犯罪形勢(shì)總體可控趨好的基本發(fā)展方向明顯。
根據(jù)近年來各類犯罪的變動(dòng)情況,2020年隨著社會(huì)治理和犯罪控制等方面制度機(jī)制的不斷完善,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的加強(qiáng),加之智慧警務(wù)建設(shè)成效不斷顯現(xiàn),對(duì)犯罪的打擊力度將不斷加強(qiáng)、更加有效,總體犯罪形勢(shì)將繼續(xù)好轉(zhuǎn),總體可控趨好的基本發(fā)展方向?qū)⒏用黠@。
分類別看,暴恐犯罪將繼續(xù)受到有效遏制,零發(fā)案的目標(biāo)可期;嚴(yán)重暴力犯罪中的命案發(fā)生率仍將在低位運(yùn)行,破案率則將維持在比較理想的比例;嚴(yán)重暴力犯罪的總體發(fā)生率將繼續(xù)有所下降。職務(wù)犯罪的逮捕數(shù)量和起訴數(shù)量仍將維持在較高水平,這是由較大的犯罪存量以及一定的犯罪增量決定的。同時(shí),由于監(jiān)察體制改革后監(jiān)察全覆蓋的效果繼續(xù)顯現(xiàn),監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“第四種形態(tài)”處置的人數(shù)仍將有所增長(zhǎng)。破壞經(jīng)濟(jì)秩序類犯罪將有一定數(shù)量的增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)電信詐騙發(fā)案率也仍將在高位運(yùn)行,并有一定增加。
公安部門對(duì)酒駕、醉駕等危險(xiǎn)駕駛行為的打擊力度加大,效果比較明顯。2019 年上半年,全國(guó)因酒駕醉駕導(dǎo)致死亡交通事故1525起,造成1674人死亡,分別同比減少20.7%、20.4%。但是,酒駕醉駕導(dǎo)致非死亡交通事故7512起,同比增加28.2%,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此《法治藍(lán)皮書》預(yù)測(cè),2020年危險(xiǎn)駕駛犯罪將繼續(xù)在刑事案件總量中占較大比例,并有一定程度增長(zhǎng)。