湖南日?qǐng)?bào)訊（記者 王燕 視頻 龍力）重拳整治10類教育亂收費(fèi)！8月28日，湖南省教育廳正式發(fā)布《關(guān)于2023年進(jìn)一步加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)工作的通知》（下稱《通知》），以進(jìn)一步鞏固教育亂收費(fèi)問題專項(xiàng)整治成效。
“十條禁令”規(guī)范教育收費(fèi)行為
1.嚴(yán)禁中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)。中小學(xué)校原則上不得在法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生進(jìn)行成建制補(bǔ)課，確因設(shè)置高考、自考、成考、學(xué)業(yè)水平考試等考點(diǎn)耽誤的課時(shí)，學(xué)校可在學(xué)期內(nèi)節(jié)假日或寒暑假按實(shí)補(bǔ)足，但須報(bào)主管教育行政部門核準(zhǔn)且不得收取任何費(fèi)用。嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁違規(guī)以課后服務(wù)名義變相集體教學(xué)或補(bǔ)課并收費(fèi)。嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。嚴(yán)禁中小學(xué)校為各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）做宣傳或在校內(nèi)張貼、發(fā)放培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生廣告及宣傳資料等。
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2.嚴(yán)禁普通高中學(xué)校聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展小語(yǔ)種、體藝類課程培訓(xùn)收費(fèi)。各普通高中學(xué)校開設(shè)外語(yǔ)小語(yǔ)種課程，應(yīng)將課程開設(shè)方案報(bào)主管教育行政部門審核。鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)造條件開設(shè)外語(yǔ)小語(yǔ)種課程，但不得因?yàn)閷W(xué)習(xí)外語(yǔ)小語(yǔ)種向?qū)W生額外收取費(fèi)用。嚴(yán)禁中小學(xué)校和教師組織、推薦、暗示、誘導(dǎo)學(xué)生參加校外體藝類課程培訓(xùn)、集訓(xùn)并收取費(fèi)用。
3.嚴(yán)禁以各種教育信息化名義亂收費(fèi)。嚴(yán)禁以校園安全為名，向?qū)W生及家長(zhǎng)收取門禁卡、門禁APP、電子學(xué)生證或視頻監(jiān)控等購(gòu)買費(fèi)用。嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買平板電腦、教育APP并收取費(fèi)用。作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的信息化系統(tǒng)及教育APP，學(xué)校及第三方機(jī)構(gòu)不得向?qū)W生及家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。
4.嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。嚴(yán)禁違反自愿和非營(yíng)利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制開展研學(xué)旅行、課后服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)并收費(fèi)，以及只收費(fèi)不服務(wù)、違規(guī)自立項(xiàng)目收費(fèi)等行為。嚴(yán)禁違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)并收費(fèi)。嚴(yán)禁中小學(xué)校收取“早晚自習(xí)費(fèi)”“晚自習(xí)值班費(fèi)”“寒暑假托管費(fèi)”“午休管理費(fèi)”“午托值班費(fèi)”“延時(shí)服務(wù)費(fèi)”“早自習(xí)閱讀費(fèi)”“午間閱讀費(fèi)”等名目費(fèi)用。各行業(yè)辦學(xué)的中小學(xué)校，課后服務(wù)費(fèi)的收支項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照所在地區(qū)相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁將已明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁在代收費(fèi)中獲取差價(jià)、返還款和擅自提高代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。嚴(yán)禁借助家委會(huì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和合作方名義代收費(fèi)或收取服務(wù)性費(fèi)用。涉及以家委會(huì)為名亂收費(fèi)的，視同為學(xué)校違規(guī)收費(fèi)并追究當(dāng)事班主任（教師）和學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.嚴(yán)禁高等學(xué)歷繼續(xù)教育亂收費(fèi)和自考助學(xué)班違規(guī)收費(fèi)。高校不得授權(quán)或委托任何單位和個(gè)人代收高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)雜費(fèi)，不得違規(guī)增設(shè)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁設(shè)點(diǎn)單位、校外教學(xué)點(diǎn)以任何名義搭車收費(fèi)。嚴(yán)禁違規(guī)開辦自考助學(xué)班，擅自舉辦自考助學(xué)班，自考助學(xué)班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)教育部門和發(fā)改部門備案。嚴(yán)禁違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)采取“成人教育專科+自學(xué)考試本科”套讀，“技能+學(xué)歷”等方式招生辦學(xué)，捆綁收取“勞動(dòng)技能費(fèi)”“培訓(xùn)費(fèi)”、自考助學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用費(fèi)等費(fèi)用。
6.嚴(yán)禁大中專院校校企合作、中外聯(lián)合辦學(xué)亂收費(fèi)。企業(yè)承擔(dān)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關(guān)教學(xué)任務(wù)，在學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)之外，大中專院校不得以校企合作辦學(xué)、舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院等名義在學(xué)費(fèi)之外額外收取費(fèi)用。不得擅自提高或變相提高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相以合作方名義向?qū)W生收取實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、校企合作費(fèi)、就業(yè)委托費(fèi)等名目費(fèi)用。嚴(yán)禁通過校企合作開展與學(xué)歷教育掛鉤的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)并收取費(fèi)用。嚴(yán)禁職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、崗位實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)或其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用行為。嚴(yán)禁以中外聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目研學(xué)、外培及學(xué)術(shù)交流等名義亂收費(fèi)。
7.嚴(yán)禁民辦學(xué)校亂收費(fèi)。民辦學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格按照《湖南省民辦中小學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2022〕451號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省民辦大中專院校收費(fèi)行為的通知》（湘教發(fā)〔2022〕37號(hào)）等文件執(zhí)行，嚴(yán)禁民辦學(xué)校不履行收費(fèi)報(bào)審或報(bào)備程序自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
8.嚴(yán)禁招生入學(xué)亂收費(fèi)。嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)校收取或變相收取與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、共建費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)，以及通過基金會(huì)、社會(huì)中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)等。嚴(yán)禁學(xué)校教師向考生或家長(zhǎng)收取與錄取掛鉤的禮金、禮品、有價(jià)證券或其他任何費(fèi)用。
9.嚴(yán)禁教材、教輔資料亂收費(fèi)。教輔材料選用堅(jiān)持“限年級(jí)、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額”原則。嚴(yán)禁中小學(xué)校強(qiáng)制或暗示學(xué)生及家長(zhǎng)購(gòu)買指定的教輔軟件、資料，或不執(zhí)行“一教一輔”原則，要求學(xué)生或家長(zhǎng)購(gòu)買多套教輔材料；嚴(yán)禁違規(guī)指定選用、征訂教材版本；嚴(yán)禁強(qiáng)制向?qū)W生推銷或者要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購(gòu)買教輔資料及其他學(xué)習(xí)用品；嚴(yán)禁違背教育行政部門相關(guān)文件規(guī)定，違規(guī)征訂專題教育教材教輔和閱讀、寫作等活動(dòng)書籍。高校學(xué)生教材差價(jià)款必須全額返還給學(xué)生，嚴(yán)禁高校及其工作人員違反規(guī)定收受教材回扣、手續(xù)費(fèi)或索要其他利益。
10.嚴(yán)禁其他教育亂收費(fèi)。嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)校違反規(guī)定擅自提高學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、捆綁收費(fèi)等行為。嚴(yán)禁違規(guī)審批進(jìn)校園事項(xiàng)亂收費(fèi)，嚴(yán)禁中小學(xué)未經(jīng)教育部門審批擅自引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)向?qū)W生推廣服務(wù)或產(chǎn)品并收取回扣，嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生或家長(zhǎng)推介未經(jīng)教育部門審批的第三方機(jī)構(gòu)公眾號(hào)、小程序及其產(chǎn)生的收費(fèi)二維碼，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制推薦、暗示、誘導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)購(gòu)買指定產(chǎn)品或服務(wù)。嚴(yán)禁中小學(xué)、幼兒園食堂強(qiáng)制學(xué)生搭餐，違規(guī)收費(fèi)，虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、克扣學(xué)生伙食費(fèi)或營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金，或在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)管理中亂收費(fèi)牟利。
加強(qiáng)教育收費(fèi)管理、健全治理長(zhǎng)效機(jī)制
此外，《通知》還要求嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。建立健全教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度，推動(dòng)教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)上墻、上網(wǎng)；創(chuàng)新宣傳方式，通過班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等多種形式進(jìn)行宣講解讀，確保學(xué)生家長(zhǎng)“應(yīng)知盡知”。
強(qiáng)化教育收費(fèi)政策執(zhí)行。各級(jí)各類學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里各項(xiàng)教育收費(fèi)政策，不得擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)主體和收費(fèi)對(duì)象，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)學(xué)校屬地發(fā)改等部門審批的收費(fèi)事項(xiàng)涉及學(xué)生的須向主管教育部門報(bào)備。
落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。公辦學(xué)校要將行政事業(yè)性收費(fèi)（含高等學(xué)歷繼續(xù)教育）全部納入部門預(yù)算管理，規(guī)范非稅管理及會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁坐收坐支。民辦學(xué)校收費(fèi)收入應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的學(xué)校銀行賬戶，統(tǒng)一管理。高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)納入學(xué)校部門預(yù)算，全額直接上交學(xué)校指定賬戶，嚴(yán)禁跨學(xué)年預(yù)收費(fèi)。學(xué)校收費(fèi)后必須提供合法票據(jù)，嚴(yán)禁捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)。
《通知》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要抓手，精心組織實(shí)施，夯實(shí)工作責(zé)任。不斷完善與聯(lián)席會(huì)議成員單位及紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)同機(jī)制，切實(shí)做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，形成齊抓共管、合力共治的工作格局。
各級(jí)教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，通過舉辦教育收費(fèi)培訓(xùn)、向?qū)W校發(fā)放規(guī)范收費(fèi)提示函(信)、隨錄取通知書印發(fā)收費(fèi)提醒、家長(zhǎng)會(huì)公開宣傳收費(fèi)政策等方式，以教育行政部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等多種途徑將各類教育收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)宣講到位，公開到位，做到家長(zhǎng)知曉、學(xué)生知道、社會(huì)明白。
同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，加大查處力度。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，對(duì)日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理、絕不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起、通報(bào)一起。
