廣西北流：鄉(xiāng)村規(guī)劃既增“顏值”又留鄉(xiāng)愁

2023-02-06 10:33:53來源：?光明日?qǐng)?bào)

古樸民居，小橋流水，樹木蔥蘢，用舊式磚瓦打造的庭院，老石槽中花草搖曳，在懷舊意境間透出勃勃生機(jī)——走進(jìn)廣西壯族自治區(qū)北流市新圩鎮(zhèn)河村，滿眼皆是詩(shī)情畫意，既有“顏值”，又留鄉(xiāng)愁，好一幅新時(shí)代新農(nóng)村美麗畫卷。

近年來，北流市已完成66個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制，正在編制52個(gè)村莊規(guī)劃。新圩鎮(zhèn)河村先后入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村等，西埌鎮(zhèn)木棉村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，民安鎮(zhèn)豐村、民樂鎮(zhèn)萬(wàn)平村獲評(píng)廣西鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村。最近，河村村莊規(guī)劃入選我國(guó)第一批村莊規(guī)劃推薦案例，成為美麗中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)典范。

“一村一品”避免“千村一面”

(資料圖片僅供參考)

“幾年前，村民搬遷之后，河村留下許多泥磚瓦房，成了一個(gè)空心村，破敗陳舊，雜草叢生，污水橫流。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，現(xiàn)在河村發(fā)生了翻天覆地的變化?！焙哟妩h委書記、村委會(huì)主任陳家平帶著記者，一路參觀村里的共享農(nóng)莊、民宿客棧、茶館、圖書館、藝術(shù)工作室、村史館?！拔覀円虻刂埔?，把鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化振興等作為產(chǎn)業(yè)融合的切入點(diǎn)，既保留生態(tài)本底，又營(yíng)造宜居宜業(yè)宜游的人居環(huán)境，形成了具有嶺南特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。”陳家平說。

北流市以行政村高清航拍作為工作底圖，劃定“三區(qū)三線”，讓群眾明白哪些區(qū)域和紅線不能碰，哪些區(qū)域界線可以建；將規(guī)劃濃縮呈現(xiàn)在一張圖紙上，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)群眾積極性高的行政村進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)，發(fā)展村莊多樣性，做到“一村一品”，避免“千村一面”。

2022年，北流市遴選6個(gè)行政村作為試點(diǎn)村，首推“低成本實(shí)用性村莊規(guī)劃”，采用簡(jiǎn)化的“一村一圖一表一則”形式，編制完成實(shí)用成本低并兼具特色的村莊規(guī)劃，將鄉(xiāng)村規(guī)劃師分配到各鎮(zhèn)，實(shí)行掛點(diǎn)全程服務(wù)。全市22個(gè)鎮(zhèn)均已配備鄉(xiāng)村規(guī)劃師，村莊規(guī)劃編制覆蓋118個(gè)行政村。

“村莊規(guī)劃雖小，卻肩負(fù)大使命，指引著鄉(xiāng)村振興科學(xué)實(shí)施?！编l(xiāng)村規(guī)劃師林麗婷介紹，河村在廣西美麗鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)院幫助下，制訂了村莊規(guī)劃，通過實(shí)施土地整治項(xiàng)目，將散亂、閑置、低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地，對(duì)村莊、田、林、水、路等進(jìn)行綜合整治改造建設(shè)，改善人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。村群眾按照“修舊如舊，就地取材”原則，保存原貌，留住鄉(xiāng)愁。

“現(xiàn)在村里那么漂亮，又有了村辦企業(yè)，我每月有4000多元的工資，再也不用到處漂了?！睆臇|莞返鄉(xiāng)的村民譚芝告訴記者，河村引進(jìn)了一家箱包廠，為70多名村民提供了就業(yè)崗位，讓他們?cè)诩议T口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

“把規(guī)劃還給鄉(xiāng)村，把設(shè)計(jì)還給農(nóng)民”

西埌鎮(zhèn)木棉村有38畝連片竹林，有獅舞、陶瓷等民族傳統(tǒng)文化。設(shè)計(jì)者以傳統(tǒng)文化為依托，結(jié)合農(nóng)耕文化進(jìn)行村莊設(shè)計(jì)，引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司，對(duì)閑置房屋修舊如舊，打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光創(chuàng)新基地。

“把規(guī)劃還給鄉(xiāng)村，把設(shè)計(jì)還給農(nóng)民”，這是北流鄉(xiāng)村規(guī)劃的理念。他們動(dòng)員回鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、村民理事會(huì)、黨員義工、群眾志愿者等8支隊(duì)伍，讓群眾參與鄉(xiāng)村規(guī)劃全過程，挖掘各村農(nóng)耕、民俗、家風(fēng)、家訓(xùn)、非遺等鄉(xiāng)土文化，將本地村落民居特色元素運(yùn)用其中。

2021年，看到鄉(xiāng)村規(guī)劃帶來的商機(jī)，從事家具行業(yè)的木棉村村民柯瓔芝便流轉(zhuǎn)100畝農(nóng)田，打造生態(tài)種植園，帶動(dòng)村民一起創(chuàng)業(yè)致富?！白约旱募覉@自己建，一定會(huì)越來越美?！笨颅嬛フf。

“結(jié)合農(nóng)民意愿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，盡可能把規(guī)劃做到通俗易懂又便于落地。”北流市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)徐慶強(qiáng)告訴記者，他們組建了一個(gè)有農(nóng)民參與的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)計(jì)院”，將鄉(xiāng)土特色與時(shí)代氣息交織相融，改善群眾生活條件，讓大家吃上了“旅游飯”。

在村莊規(guī)劃上適當(dāng)“留白”

“我們?cè)谝?guī)劃中預(yù)留出用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，用于宅基地、文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等的建設(shè)，為未來發(fā)展預(yù)留彈性空間?！泵癜叉?zhèn)黨委書記李一寧告訴記者，該鎮(zhèn)豐村結(jié)合銅石嶺國(guó)際旅游度假區(qū)進(jìn)行整體布局，“以點(diǎn)帶面”推進(jìn)全村改造，推動(dòng)旅游、文化、度假、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

北流市遵循“先有規(guī)劃后建項(xiàng)目”原則，針對(duì)村莊規(guī)劃相對(duì)穩(wěn)定、鄉(xiāng)村建設(shè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，根據(jù)村莊自然條件和村民集體意愿，在村莊規(guī)劃上適當(dāng)“留白”，為鄉(xiāng)村民生設(shè)施、文旅設(shè)施及農(nóng)村物流、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供彈性空間。

“景區(qū)開發(fā)公司與村集體、村民合作，既可以持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，又讓村民增加收入，公司、村集體和村民實(shí)現(xiàn)‘三贏’。”民安鎮(zhèn)豐村黨支部書記、村委會(huì)主任曾廣南給記者算了一筆賬：村里將1.2萬(wàn)畝山林、土地流轉(zhuǎn)給銅石嶺景區(qū)，每年收益60萬(wàn)元，再將自治區(qū)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目200萬(wàn)元資金入股景區(qū)，村集體每年可分紅10萬(wàn)元，景區(qū)吸納100名村民就業(yè)，人均增收3000元以上。

如今的豐村已變身網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)，成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村。村民李科耀開心地說：“今天的農(nóng)村不一樣啦！環(huán)境美麗，文化活躍，生活豐足，村風(fēng)民風(fēng)也都會(huì)跟著變好，我們都看到了鄉(xiāng)村振興的新希望?！?/p>

“通過規(guī)劃整合資金、土地、產(chǎn)業(yè)等要素，我們已利用閑置土地簽約落地企業(yè)近100家?！北绷魇形瘯泟⒈硎?，北流市將以創(chuàng)建國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為抓手，建設(shè)三個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

（本報(bào)記者周仕興王瑾雯本報(bào)通訊員李宏偉）

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