當(dāng)前快播：美國這一30年來最大危機(jī)，驚動(dòng)了國會(huì)“四巨頭”?|京釀館

2022-12-01 16:49:41來源：新京報(bào)

就算國會(huì)立法阻止了這次鐵路工人大罷工，也擋不住其他行業(yè)罷工。

(資料圖)

▲美國總統(tǒng)拜登資料圖。圖/新華社

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日，美國總統(tǒng)拜登再次敦促國會(huì)迅速通過立法，以防止全美貨運(yùn)鐵路工人舉行30年以來最大規(guī)模的罷工。在一份聲明中，拜登警告稱，目前明確的一點(diǎn)是，鐵路停運(yùn)將摧毀美國的經(jīng)濟(jì)，沒有貨運(yùn)鐵路，美國的許多行業(yè)都將關(guān)閉。拜登這份聲明的背景是：當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，美國最大的鐵路工會(huì)SMART-TD否決了資方提出的一項(xiàng)關(guān)于提高工人待遇的臨時(shí)合同協(xié)議，導(dǎo)致美國鐵路大罷工爆發(fā)的危機(jī)再起。在12月8日之前，如果工會(huì)和鐵路公司不能重新談判并達(dá)成一份新的協(xié)議，美國鐵路工人將從12月9日開始發(fā)動(dòng)大罷工——這將是上世紀(jì)90年代初以來最大規(guī)模的鐵路工人大罷工。

▲美國白宮資料圖。圖/新華社

討價(jià)還價(jià)已到了最后時(shí)間

在9月中旬的京釀館中，我們就曾說過，美國這場鐵路工人大罷工的起因是2020年1月美國鐵路工會(huì)與資方啟動(dòng)的一次談判。12個(gè)美國鐵路工會(huì)要求簽署新的勞工協(xié)議，以提高勞工待遇，他們代表了12萬名美國鐵路工人。這場談判進(jìn)行了近兩年，拜登政府上臺(tái)后參與了調(diào)解，當(dāng)時(shí)10個(gè)工會(huì)同意了新協(xié)議，但兩個(gè)工會(huì)仍然拒絕。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日，拜登親自下場參與了斡旋，邀請工會(huì)領(lǐng)袖們到了白宮，最后各方達(dá)成了臨時(shí)性協(xié)議。這份臨時(shí)協(xié)議內(nèi)容，包括2020年到2024年5年間，鐵路員工薪資將增長24%以及每年支付1000美元補(bǔ)貼，2024年將平均工資提高至11萬美元，但沒有對鐵路工人關(guān)注的帶薪病假問題作出安排。達(dá)成臨時(shí)協(xié)議后，拜登隨即在玫瑰園發(fā)表了演講，稱這個(gè)協(xié)議“為美國取得了重大勝利”。但拜登高興得太早了。這份臨時(shí)協(xié)議遭到了4個(gè)工會(huì)的否決，而拜登斡旋前的上一份協(xié)議，只有兩個(gè)工會(huì)否決。此后，美國鐵路公司、工會(huì)和政府又陷入了新一輪的討價(jià)還價(jià)，而12月9日，成了大罷工的又一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，換句話說也就是這一輪討價(jià)還價(jià)的最后時(shí)間。這一次，三方都有點(diǎn)兒失去了耐心，要阻止罷工只剩下了最后一招——由國會(huì)立法阻止罷工。所以，國會(huì)出面了。

▲美國鐵路資料圖。圖/新華社

拜登緊急召集國會(huì)“四巨頭”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，拜登緊急召集美國國會(huì)的“四巨頭”到白宮磋商如何阻止罷工的事宜。即將在明年1月卸任的現(xiàn)任民主黨籍眾議院議長佩洛西、即將上任的共和黨籍眾議院議長麥卡錫、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默和參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾悉數(shù)出席。不久前在中期選舉時(shí)還相互廝殺的國會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人，在如何對待鐵路工人大罷工的問題上很快就達(dá)成了共識。佩洛西表示，眾議院將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日討論相關(guān)法案，推動(dòng)工會(huì)與鐵路公司接受9月份達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議。舒默也說，麥康奈爾也贊成盡快通過法案。美國國會(huì)通過立法行動(dòng)阻止罷工是有歷史的。一份分析報(bào)告顯示，自1926年通過《鐵路勞工法》以來，美國國會(huì)至少進(jìn)行了18次干預(yù)以防止罷工。不過，美國國會(huì)能否真的在12月9日前通過立法，迫使鐵路工會(huì)接受9月份達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議，還有一定的變數(shù)。福克斯新聞報(bào)道說，對于拜登推動(dòng)國會(huì)立法禁止罷工，鐵路工會(huì)極為憤怒，稱拜登和大資本家站到了一起。此前，拜登曾表示他是歷史上最支持工會(huì)的總統(tǒng)。而共和黨這邊，雖然口頭上支持避免罷工，但未必沒有人想看拜登和民主黨的笑話。

▲人們走過美國紐約時(shí)報(bào)廣場。圖/新華社

麻煩不止鐵路工人大罷工

對于此次鐵路工人大罷工危機(jī)，拜登有一點(diǎn)說對了：如果罷工發(fā)生將重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，美國各行業(yè)都在算罷工可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。美國鐵路協(xié)會(huì)警告說，一旦罷工發(fā)生，每天給美國造成的經(jīng)濟(jì)損失可能超過20億美元。而其他行業(yè)比美國鐵路工會(huì)更不樂觀。美國化學(xué)委員會(huì)的一項(xiàng)研究顯示，鐵路停運(yùn)將加劇通貨膨脹，使多個(gè)行業(yè)失去70萬個(gè)工作崗位，并從經(jīng)濟(jì)中削減1600億美元，可能使經(jīng)濟(jì)陷入衰退。僅美國化學(xué)品制造商每周就運(yùn)送3.3萬輛鐵路貨車，價(jià)值達(dá)28億美元。為了避免出現(xiàn)這樣的災(zāi)難，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，美國超過400個(gè)團(tuán)體呼吁國會(huì)出面進(jìn)行干預(yù)。有商業(yè)團(tuán)體甚至警告稱，國會(huì)干預(yù)行動(dòng)可能為時(shí)已晚，鐵路運(yùn)營商或許最早在本周晚些時(shí)候就會(huì)開始削減貨運(yùn)量，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。但是，就算國會(huì)立法阻止了這次鐵路工人大罷工，在美國高通脹尚未結(jié)束的背景下，也擋不住其他行業(yè)的罷工。11月17日，全美112家星巴克的員工罷工，要求資方提高工資福利。而加州大學(xué)系統(tǒng)10所校區(qū)的4.8萬名員工罷工已經(jīng)超過了兩周，這可能是美國學(xué)術(shù)界有史以來最大規(guī)模的一次罷工?；蛟S，能夠真正阻止美國當(dāng)下這股罷工潮的，只有圣誕假期了。

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