數(shù)字經(jīng)濟為京津冀“添翼” 將進一步提高京津冀協(xié)同發(fā)展水平

2022-07-11 07:46:11來源：北京商報

數(shù)字經(jīng)濟正成為京津冀城市群參與競爭的優(yōu)勢之一。7月9日，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學與社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布《京津冀藍皮書：京津冀發(fā)展報告(2022)——數(shù)字經(jīng)濟助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展》(以下簡稱《藍皮書》)指出，京津冀城市群的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達3.91萬億元，居東部三大城市群之首。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術與各產(chǎn)業(yè)加速融合，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量，對于京津冀城市群而言，數(shù)字經(jīng)濟將進一步提高京津冀協(xié)同發(fā)展水平。

規(guī)模：居東部三大城市群之首

《藍皮書》指出，2020年，京津冀城市群的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模為3.91萬億元。整體來看，京津冀數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出以北京為絕對核心，天津為次核心，呈現(xiàn)“核心高、外圍低”的特征。

數(shù)字服務業(yè)是培育壯大數(shù)字經(jīng)濟的重要服務保障性行業(yè)?！端{皮書》稱，2020年，京津冀城市群數(shù)字服務業(yè)在營企業(yè)注冊資本共計23779.62億元，居東部三大城市群首位。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，京津冀、長三角、珠三角東部三大城市群中，京津冀城市群數(shù)字服務業(yè)在營企業(yè)注冊資本，分別高于長三角城市群(19957.03億元)3822.59億元、珠三角城市群(5406.81億元)18372.81億元。其中，京津冀城市群數(shù)字服務業(yè)在營企業(yè)注冊資本居前三位的城市依次為北京(19143.18億元)、天津(1489.02億元)、石家莊(1052.7億元)，北京優(yōu)勢地位顯著，且高于杭州(8558.79億元)、深圳(2948.37億元)、上海(2753.5億元)等國內(nèi)重點城市。

作為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的代表，京津冀的數(shù)字經(jīng)濟平臺型企業(yè)規(guī)模也在不斷擴大，平臺企業(yè)增速明顯。數(shù)據(jù)顯示，2000-2020年，京津冀數(shù)字經(jīng)濟平臺型企業(yè)注冊資本規(guī)模從36.26億元增加到340.53億元，年均增長率達11.85%，遠高于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)整體年均增長率3.97%。

紅利：為產(chǎn)業(yè)帶來積極變化

隨著數(shù)字技術與各產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，京津冀城市群的各項產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生積極變化。

互聯(lián)網(wǎng)平臺、企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的代表，對消費的提振作用尤為明顯。根據(jù)《藍皮書》的研究結果，在京津冀范圍內(nèi)的各城市樣本中，有互聯(lián)網(wǎng)平臺區(qū)域的城鎮(zhèn)居民人均消費支出，比沒有的高出6.4個百分點;有互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售業(yè)區(qū)域的城鎮(zhèn)居民人均消費支出，比沒有的高出5.5個百分點;有數(shù)字內(nèi)容與媒體產(chǎn)業(yè)區(qū)域的城鎮(zhèn)居民人均消費支出，比沒有的高出2.7個百分點。

在數(shù)字治理上，京津冀的數(shù)字發(fā)展規(guī)劃也逐步落地。京津冀三地先后在原有部門的基礎上，通過優(yōu)化調(diào)整設置了新的數(shù)據(jù)管理職能機構。2019年，京津冀區(qū)域政務服務“一網(wǎng)通辦”專區(qū)入駐國家政務服務平臺，逐步實現(xiàn)共有事項全程網(wǎng)辦。北京軟件和信息服務業(yè)領跑全國，天津圍繞智慧政務、智慧醫(yī)療等領域成功打造188個應用場景，河北數(shù)字試驗區(qū)建設也初具雛形。

“公共服務、電子政務跨省通辦，京津冀交通一體化下的交通管理相關信息的暢通等，都是京津冀數(shù)字治理一體化的表現(xiàn)。”中國人民大學副教授王鵬向北京商報記者表示。

誠然，京津冀城市群在數(shù)字治理方面也面臨挑戰(zhàn)。“京津冀城市群數(shù)字治理還面臨著橫向協(xié)同不足、各地數(shù)字化建設進度不一的挑戰(zhàn)。”首都經(jīng)貿(mào)大學特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院執(zhí)行副院長葉堂林表示，與我國其他省份相比，京津冀三地大數(shù)據(jù)管理部門行政位階相對較低、行政職能相對單一、數(shù)字治理指揮聯(lián)動能力受限，三地的協(xié)同治理也有待進一步完善。

未來：區(qū)域降碳重要支點

“在數(shù)字經(jīng)濟領域進行超前謀劃和超前布局，有利于在未來階段形成國家競爭新優(yōu)勢。”《藍皮書》編委會指出，數(shù)字經(jīng)濟仍有巨大的發(fā)展空間。

數(shù)字經(jīng)濟可助力我國實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標。國際歐亞科學院院士、中國社會科學院生態(tài)文明研究所黨委書記楊開忠向北京商報記者分析稱，綠色經(jīng)濟從長遠來看，關鍵在實現(xiàn)能源可再生問題，而可再生能源大量的開發(fā)和普遍的應用，有待于計算機通訊技術以及移動互聯(lián)網(wǎng)的支撐。

數(shù)據(jù)顯示，目前，京津冀的碳排放強度整體高于全國平均水平，其中，河北省的生產(chǎn)活動對化石能源的消耗強度較高。2019年，全國平均碳排放強度為0.66噸/萬元，京津冀城市群的整體碳排放強度為0.71噸/萬元，高于全國平均水平。

而數(shù)字經(jīng)濟的推廣應用，對京津冀城市群碳減排具有顯著的促進作用。數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)發(fā)展規(guī)模每提升1%，城市群內(nèi)整體碳排放量就下降3.047%。隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，區(qū)域創(chuàng)新能力逐漸增強，社會的數(shù)字化、信息化水平將不斷提高，進而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳化轉型，減少區(qū)域碳排放。

葉堂林認為，隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，京津冀城市群碳減排格局將更加完善。

此外，《藍皮書》作為京津冀系列發(fā)展報告的第十一部，還提出了可依托數(shù)字城市建設努力縮小區(qū)域間的數(shù)字發(fā)展鴻溝，彌補京津冀范圍內(nèi)鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基建短板，推動京津冀各地政府數(shù)據(jù)開放平臺的建設進展，為跨區(qū)域協(xié)同治理的重點領域提供新的解決方案等建議。

標簽：數(shù)字經(jīng)濟京津冀城市首都經(jīng)濟貿(mào)易大學居東部三大城市群之首