支付牌照上演大浪淘沙 19家支付機(jī)構(gòu)牌照被注銷

2022-06-27 08:08:17來(lái)源：北京商報(bào)

6月26日，央行官網(wǎng)發(fā)布非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展公示信息(2022年6月第四批)。從續(xù)展結(jié)果來(lái)看，79家參與續(xù)展的機(jī)構(gòu)中，52家支付機(jī)構(gòu)完成續(xù)展工作，8家支付機(jī)構(gòu)中止續(xù)展，19家支付機(jī)構(gòu)牌照被注銷。

52家機(jī)構(gòu)過(guò)關(guān)

支付牌照有效期的最后一日，央行公布了續(xù)展情況。6月26日，央行官網(wǎng)公布了第四批第三方支付機(jī)構(gòu)牌照續(xù)展的結(jié)果，這也是相關(guān)機(jī)構(gòu)第二次參加“大考”。

據(jù)了解，央行發(fā)布第四批支付牌照時(shí)，共計(jì)95家機(jī)構(gòu)參與其中，是數(shù)量最多的一批支付牌照。在近十年的洗牌下，僅79家進(jìn)入第二輪續(xù)展。

79家“參考”機(jī)構(gòu)中，只有61家機(jī)構(gòu)主動(dòng)遞交了續(xù)展申請(qǐng)。其中卡友支付服務(wù)有限公司、上海程付通支付有限公司、深圳市美的支付科技有限公司、網(wǎng)易寶有限公司等52家機(jī)構(gòu)通過(guò)續(xù)展考核，將牌照有效期“刷新”至2027年6月。

根據(jù)央行披露的信息，北京商報(bào)記者進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，52家獲續(xù)展的機(jī)構(gòu)中，涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)許可類型。其中，20家機(jī)構(gòu)覆蓋互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，8家覆蓋銀行卡收單業(yè)務(wù)，31家持有預(yù)付卡發(fā)行與受理許可牌照，還有3家機(jī)構(gòu)可參與移動(dòng)電話支付業(yè)務(wù)。

“按照此前牌照續(xù)展經(jīng)驗(yàn)，支付機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的前提下，即便過(guò)往有處罰記錄出現(xiàn)，只要按照央行要求完成合規(guī)整改，通常都能通過(guò)續(xù)展。此次續(xù)牌仍然可以看出，支付市場(chǎng)仍在央行指導(dǎo)下平穩(wěn)運(yùn)行。”博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博告訴北京商報(bào)記者。

零壹研究院院長(zhǎng)于百程指出，按照監(jiān)管要求，支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期為五年，到期繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)需要申請(qǐng)牌照續(xù)展。從通過(guò)率來(lái)看，61家申請(qǐng)，52家通過(guò)續(xù)展，通過(guò)率約為85%，與第三批牌照續(xù)展基本一致。

8家機(jī)構(gòu)中止續(xù)展

除了52家過(guò)關(guān)的續(xù)展機(jī)構(gòu)外，還有8家支付機(jī)構(gòu)中止續(xù)展。

具體來(lái)看，因存在《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，央行決定中止對(duì)匯潮支付有限公司、上海瀚銀信息技術(shù)有限公司、銀視通信息科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“銀視通”)、嘉聯(lián)支付有限公司(以下簡(jiǎn)稱“嘉聯(lián)支付”)、九派天下支付有限公司(以下簡(jiǎn)稱“九派支付”)、中鋼銀通信息技術(shù)服務(wù)有限公司、江西繳費(fèi)通信息技術(shù)股份有限公司、云南本元支付管理有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請(qǐng)的審查。

在2021年12月央行披露的第三批牌照續(xù)展結(jié)果中，就有6家機(jī)構(gòu)被中止審查，至今未傳出續(xù)展的新動(dòng)向。不過(guò)，多位支付行業(yè)從業(yè)者向北京商報(bào)記者證實(shí)，牌照中止續(xù)展期間，不影響支付機(jī)構(gòu)展業(yè)。

8家中止續(xù)展的機(jī)構(gòu)中，涉及到6張互聯(lián)網(wǎng)支付牌照。此外，銀視通持有國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的數(shù)字電視支付牌照，公司旗下也僅有這一張牌照;嘉聯(lián)支付業(yè)務(wù)許可為全國(guó)范圍內(nèi)的銀行卡收單業(yè)務(wù);業(yè)務(wù)覆蓋范圍最廣的九派支付，可開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)支付(全國(guó))、移動(dòng)電話支付(全國(guó))、預(yù)付卡發(fā)行與受理(湖南省、北京市、上海市)。

針對(duì)牌照續(xù)展中止的原因和后續(xù)規(guī)劃，北京商報(bào)記者也向嘉聯(lián)支付、九派支付等多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了了解。其中，九派支付方面回應(yīng)北京商報(bào)記者稱，九派支付已制定合理、有效的工作預(yù)案，確保在中止審查期間支付業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行，客戶備付金的流動(dòng)性和安全性不受影響，客戶權(quán)益得到有效保障，一切經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)正常開(kāi)展。公司將盡快再次提出《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展的申請(qǐng)。

19家機(jī)構(gòu)出局

在本次提交的牌照續(xù)展申請(qǐng)中，還有1家機(jī)構(gòu)被央行做出了“不予受理續(xù)展申請(qǐng)”的決定。

央行官網(wǎng)信息顯示，因存在《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第十七條規(guī)定的情形，央行決定不予受理匯通寶支付《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請(qǐng)，不再續(xù)展其《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期。

王蓬博表示，這也是業(yè)內(nèi)首次主要因“未如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況”被摘牌的機(jī)構(gòu)。

根據(jù)中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)，匯通寶支付2020年以來(lái)多次被列為失信被執(zhí)行人。6月26日，北京商報(bào)記者多次聯(lián)系匯通寶支付了解具體情況，但未獲得對(duì)方回復(fù)。

19家出局的機(jī)構(gòu)中，包括多家預(yù)付卡機(jī)構(gòu)，也出現(xiàn)了“罰單大戶”商銀信的身影。2020年4月，商銀信因擅自中止支付業(yè)務(wù)、挪用備付金、變相出借預(yù)付卡發(fā)行與受理資質(zhì)、為非法集資平臺(tái)直接提供支付結(jié)算服務(wù)等16種違法行為，被央行罰沒(méi)合計(jì)約1.16億元。當(dāng)前，商銀信官網(wǎng)已經(jīng)無(wú)法使用，客服電話也無(wú)法接通。

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