京津冀協(xié)同優(yōu)化口岸營商環(huán)境

2022-03-03 10:57:55來源：中國經濟網-《經濟日報》

隨著北京冬奧會圓滿閉幕，執(zhí)行視頻轉播工作的一批暫時進境大型轉播車也完成了使命，以海運方式于2月25日復運出境。這是首票北京冬奧會參賽國家（地區(qū)）奧委會的出境物資，也標志著冬奧物資出境正式拉開帷幕。

為確保冬奧物資順暢通關，北京海關牽頭成立跨關區(qū)協(xié)作工作領導小組，統(tǒng)籌部署京津冀三地海關開展協(xié)作，提前分析研判冬奧進出境物資數(shù)量變化和趨勢特點，通過“一體謀劃，一體實施”，共同做好冬奧物資的申報、驗放等工作。

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地實施的8周年。8年來，三地海關合力促進通關便利化，不斷釋放改革紅利，口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。據(jù)統(tǒng)計，京津冀地區(qū)進出口值從2014年的3.74萬億元增至2021年的4.44萬億元，增長了18.7%。

為進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，天津海關結合口岸進出口貨物物流模式和企業(yè)實際需求，創(chuàng)新推出了進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”業(yè)務模式改革，利用海關京津冀一體化機制，同步向京津冀企業(yè)推廣，進一步壓縮進出口貨物邊境合規(guī)時間和成本，助力企業(yè)融入“雙循環(huán)”，為推進開放型經濟高質量發(fā)展提供新動能。

在進口貨物“船邊直提”模式下，京津冀三地企業(yè)可實現(xiàn)在當?shù)剞k理通關手續(xù)，在天津口岸從船邊卸貨裝車直接送往企業(yè)，港口進口集裝箱提箱用時由原先的1天至2天，最短可以壓縮至1.5小時，作業(yè)環(huán)節(jié)可以由原先的6個最少壓縮到3個。目前，“船邊直提”適用范圍從初期的一般貿易貨物逐步擴展至保稅貨物、海鐵聯(lián)運過境貨物等，商品范圍從進口汽車零配件擴展至所有進口商品。

“抵港直裝”業(yè)務模式助力出口貨物通關作用更加明顯。據(jù)介紹，外貿企業(yè)在當?shù)睾ｊP完成提前報關后，可由工廠直通天津港碼頭，海關實施碼頭運抵、碼頭查驗等通關保障措施，外貿企業(yè)出口集港預期可由5天壓縮至最短1天至2天。

據(jù)三地海關統(tǒng)計，2021年，有20.55%的進口集裝箱貨物通過“船邊直提”方式實現(xiàn)快速提箱，有14.68%的出口集裝箱貨物通過“抵港直裝”方式實現(xiàn)運抵后快速裝船出運。得益于上述改革，天津口岸進口、出口整體通關時間分別為34.93小時、0.74小時，同比分別壓縮17.3%和48.6%，成為“京津冀最便捷出?？凇薄?/p>

聚焦海關業(yè)務協(xié)同，全面提升貿易便利化水平，是三地海關強化協(xié)作的著力點。由天津海關聯(lián)合天津港集團共同建設的“關港集疏港智慧平臺”，將“網約車”理念融入港口集疏運作業(yè)，通過科技創(chuàng)新，為京津冀企業(yè)通關便利賦能。

目前，“關港集疏港智慧平臺”已認證司機約1.9萬名，車輛1.8萬輛，累計撮合量已超過93萬箱，輻射29個省份。平臺服務覆蓋范圍主要為京津冀企業(yè)，近70%的貨物均流向了京津冀地區(qū)，越來越多的北京企業(yè)、河北企業(yè)主動參與改革，通關滿意度正在穩(wěn)步提升。

近日，在“保稅展示交易”模式下，近百臺來自北京的古董汽車亮相天津東疆汽車文化藝術中心，以“一個世紀的傳奇——經典古董車展覽”為主題的古董車首展拉開帷幕。

據(jù)了解，“保稅展示交易”是指經海關注冊登記的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)，將海關特殊監(jiān)管區(qū)域內保稅貨物憑保放行后運至區(qū)域外進行展示和銷售的經營活動。在傳統(tǒng)模式下，進口貨物必須先整體完稅后才能進入國內市場銷售；而采用保稅展示的方式，綜保區(qū)內企業(yè)無需先行支付稅款，在完成擔保后，保稅貨物就可以在海關的監(jiān)管下出區(qū)展示和交易。

東疆藝術品保稅發(fā)展有限公司負責人表示，這批老爺車來自北京中華世紀壇當代藝術館，采用這一新模式，節(jié)約了企業(yè)運營成本，保障了展品安全。在京津冀地區(qū)拓展推廣“保稅展示交易”等創(chuàng)新政策，不僅助力三地企業(yè)構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，還有助于推動外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

更多改革創(chuàng)新還在試點中，比如三地海關開展跨關區(qū)附條件提離、合并檢查等業(yè)務改革。此外，北京海關、天津海關制定實施兩地高級認證企業(yè)免擔?？珀P區(qū)共享機制等，企業(yè)相關擔保業(yè)務可在京津兩關同步申請、同步報批、同步實施。（經濟日報記者顧陽）

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