聚焦個體工商戶和小微企業(yè)脫困發(fā)展的實際問題，山東省近日出臺《關于抓好保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體工作的十條措施》(以下簡稱《措施》)，規(guī)定《措施》發(fā)布之日至2020年12月31日，對個體工商戶和小微企業(yè)免除一切稅費。這意味著山東省千萬個體工商戶和小微企業(yè)將得到政府“真金白銀”的大力支持。
目前，山東個體工商戶總量為737.5萬戶，中小微企業(yè)實體超過300萬戶。“受全球疫情影響，國內消費、投資、出口下滑，小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。” 山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人于成河說。
《措施》包含稅費房租、經(jīng)營方式、社會保險、融資保障、創(chuàng)業(yè)服務、線上銷售等方面的內容，基本涵蓋涉及個體經(jīng)營者和小微企業(yè)脫困發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
比如《措施》提出，對就業(yè)困難群體和中小微企業(yè)實施社會保險補貼、以工代訓補貼;對個體經(jīng)營者和小微企業(yè)，在信貸資金、動產(chǎn)抵押方面進行支持。
根據(jù)《措施》，山東將延長房租減免，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)的個體工商戶和小微企業(yè)，在既有優(yōu)惠政策基礎上，再將減半征收房租期限延長至今年12月31日。對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映6類行業(yè)納稅人租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)減半收取今年12月31日前的房租，當?shù)刎斦o予補貼或減免。
此前，山東已出臺減免交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映6類困難行業(yè)和小規(guī)模納稅人一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，減稅11.57億元。根據(jù)《措施》，擬將政策延續(xù)至年底，將再減稅30億元以上，并將深入挖掘減稅潛力。
針對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《措施》提出，將對通過夜經(jīng)濟、小店經(jīng)濟等靈活就業(yè)的困難人員和離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生實施社會保險補貼。
對此，山東省人力資源和社會保障廳副廳長夏魯青算了一筆賬：以濟南市為例，1名靈活就業(yè)人員，按照最低的繳費基數(shù)，1年需要繳納社會保險費接近1萬元，這部分都由個人承擔;如果符合社會保險補貼條件，政府可以補貼接近6000元，個人最終只需承擔不到4000元。按3年算，1名靈活就業(yè)人員可以省下1.8萬元，“這對于減輕靈活就業(yè)人員的社保繳費壓力，效果是顯而易見的”。
“就是要營造鼓勵支持勞動者靈活就業(yè)的政策環(huán)境，讓困難群體多一條就業(yè)渠道，促進零售、餐飲等行業(yè)加快復蘇，讓城市的‘煙火氣’再次回歸，讓百姓的‘飯碗’端得更牢。”夏魯青說。
針對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生，《措施》提出，將提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所，各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學科技園、小微企業(yè)園等應安排一定比例的場地，向應屆畢業(yè)生免費提供，當?shù)刎斦暢尚Ыo予獎補。同時，為應屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，相關部門免除開辦企業(yè)的一次性政府收費。
“支持夜經(jīng)濟等特色經(jīng)營方式發(fā)展”也被寫入《措施》。根據(jù)要求，各縣(市、區(qū))6月15日前制定并公布負面清單。對戶外經(jīng)營實施審慎包容監(jiān)管。對依法從事的擺攤經(jīng)營，豁免辦理營業(yè)執(zhí)照，政府相關部門不收取任何費用。
針對《措施》內容，山東相關部門正在逐條制定操作指南，近期將統(tǒng)一面向社會發(fā)布，讓企業(yè)和群眾看得懂、用得上。對落實效果，將持續(xù)開展督促檢查，落實不力的單位和個人將被追責問責。
