復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間部分湖北籍勞動者遭遇“被辭職”“被勸退”等就業(yè)歧視
專家呼吁除健康碼外不要施加其他條件
● 兩個多月來，全國人民守望相助、眾志成城，以武漢為主戰(zhàn)場的全國本土疫情傳播基本阻斷，疫情已基本得到控制，但湖北、武漢等地域標簽被嚴重污名化
● 隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進行，一些針對湖北人的就業(yè)歧視現(xiàn)象時有發(fā)生，不少湖北人返工、求職時屢屢碰壁，個別企業(yè)甚至規(guī)定不能錄用身份證號碼以“42”開頭的員工
● 勞動權(quán)是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，要依法查處和糾正拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的行為
“湖北人，一律不招!”
兩個多月來，隨著新冠肺炎疫情暴發(fā)、蔓延，湖北、武漢等地域標簽被嚴重污名化。
4月10日，針對近期一些地方出現(xiàn)湖北籍勞動者受到區(qū)別對待、工作難找甚至被無故辭退的情況，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示，勞動權(quán)是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，要依法查處和糾正拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的行為。“湖北人民特別是武漢人民不畏艱險、頑強不屈，自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭，付出了極大努力。”
采訪中，有專家告訴《法制日報》記者，復(fù)工期間的就業(yè)歧視主要表現(xiàn)為，一些企業(yè)或中介機構(gòu)明確設(shè)定招工條件拒絕錄用湖北籍勞動者，這是一種典型的地域歧視。“目前，盲目排擠湖北人，并非局限在一城一地，全國各地都在上演。如果不加以干預(yù)和引導(dǎo)，很有可能誘發(fā)就業(yè)市場上的次生災(zāi)害，我們對此千萬不能掉以輕心，任其蔓延。相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，對歧視湖北勞動者的行為進行專項整治，對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對有就業(yè)歧視行為的企業(yè)給予警告或處罰。”
復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進行
就業(yè)歧視時有發(fā)生
新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
兩個多月來，全國人民守望相助、眾志成城，以武漢為主戰(zhàn)場的全國本土疫情傳播基本阻斷，疫情已基本得到控制。在此期間，湖北人民作出了巨大的犧牲。
隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，各地經(jīng)濟社會秩序正逐步恢復(fù)。3月24日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布最新通告：自3月25日0時起，武漢市以外地區(qū)解除離鄂通道管控，有序恢復(fù)對外交通。離鄂人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動。4月8日0時起，武漢解除離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對外交通。
對于湖北人來說，這本該是一個好消息。然而，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序進行，一些針對湖北人的就業(yè)歧視現(xiàn)象時有發(fā)生，不少湖北人返工、求職時屢屢碰壁，個別企業(yè)甚至規(guī)定不能錄用身份證號碼以“42”開頭的員工。
有湖北網(wǎng)友發(fā)帖稱，抗疫時“全國一盤棋”，復(fù)工時“各自打算盤”。在求職過程當中，遭遇個別工廠和企業(yè)的“一刀切”，不論疫情期間是否回過湖北，均被一句“湖北人暫時不要”給擋在門外。
家住福建的陳先生找工作時頻頻被拒，遂求助于當?shù)孛襟w。陳先生說，他雖然是湖北籍人士，但一直生活在福建，3年沒回過湖北，但用工單位還是不敢錄用他。
來自湖北的徐女士按照程序返回東莞上班時，自覺進行居家隔離。但就在隔離的第二天，她卻接到公司的通知，說因為公司效益不好，所以將她裁掉了。
徐女士在這家公司已經(jīng)工作3年，這次疫情期間不遠萬里返莞復(fù)工，最后得到的卻是裁員和微信上兩句簡單的“對不起”。
一位生活在廣東惠州的湖北網(wǎng)友，查詢軌跡、消費都證明他一直在惠州，但仍舊沒有企業(yè)愿意錄用。
《法制日報》記者梳理媒體相關(guān)報道得知，上述案例只是冰山一角，湖北人“被辭職”“被勸退”“被拒絕“的情況并不少見。
有武漢網(wǎng)友說，湖北人這次犧牲很大，兩個月的“幽禁”，我們愿意承受，因為這對全國人民都好。為了全國人民的安危，我們5000多萬湖北人默默待在家里，聽從國家安排。全國各地的兄弟姐妹支援湖北，我們湖北人感激不盡，只是希望我們走出湖北去到外省，能夠多一份包容，抗疫抗的是病毒，而不是抗湖北人。
安徽財經(jīng)大學(xué)教授張運書認為，武漢常住人口在1000萬人以上，湖北省常住人口5917萬人，戶籍人口6172.9萬人。這樣龐大的人口數(shù)字與疫情最高峰時湖北、武漢的疫情相比，實在不值一提。但一些人認為，對湖北籍勞動者“另眼相看”，可以降低感染新冠病毒的風險。事實上，湖北籍勞動者并非新冠肺炎的疑似患者、確診患者，他們只是來自疫情嚴重地區(qū)而已。“湖北人因為疫情暴發(fā)和長期隔離，經(jīng)受了常人難以理解的煎熬和壓力，如果就業(yè)中還要忍受不公平的待遇，不僅是對他們情感上的傷害，更是對他們合法權(quán)益的剝奪。”
勞動權(quán)須依法保障
營造公平就業(yè)環(huán)境
湖北是我國勞務(wù)輸出大省，常年出省務(wù)工人員約600萬人。
近期，隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好，湖北多個低風險地區(qū)宣布解封，各級政府也組織了“點對點，一站式”包車幫助湖北籍員工返回原工作城市。有的車上還貼著醒目的標語，“扛著你的包，載著你的夢，保你平安到滬”。
近日，一位從湖北大冶出發(fā)到上海的網(wǎng)友發(fā)微博說，他乘坐政府組織的“點對點”一站式包車去上海，被勸退了，警察說所有牌照是“鄂”字開頭的大巴都不能進入上海。這條微博發(fā)出不久，天門、仙桃、孝感等湖北其他地區(qū)的網(wǎng)友也紛紛表示，自己乘坐的車被攔在了高速路上，進不了上海。
據(jù)知情人介紹，這些車輛都是在汾湖卡口被攔截的。從湖北坐10多個小時的車才到汾湖卡口，而汾湖卡口距離上海大約還有60多公里，這段距離并不算長，但卻變得遙不可及。
《法制日報》記者采訪得知，在求職過程中，因地域原因而被拒并非個案。不僅許多湖北籍求職者被企業(yè)拒之門外，甚至還有湖北人因身份原因，被公司通知暫時不要來上班，宿舍也不讓住。
黨的十九屆四中全會明確提出，“堅決防止和糾正就業(yè)歧視，營造公平就業(yè)制度環(huán)境”。勞動法和就業(yè)促進法也明確規(guī)定，“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視”。
3月25日，人力資源社會保障部副部長游鈞表示，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》和近期相關(guān)的文件都在反復(fù)強調(diào)，要堅決糾正針對疫情嚴重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視，明確提出“三個不得”：服務(wù)機構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的招聘信息;不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員;對疫情導(dǎo)致暫不能返崗提供正常勞動的，不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。
中南財經(jīng)政法大學(xué)教授郭澤強說，中國有嚴格的防控制度和檢驗檢疫程序，從湖北出來的勞動者，要么是周邊很長時間沒有出現(xiàn)確診病例，要么是經(jīng)過嚴格的檢疫，身體健康狀況沒有問題。一些單位出于毫無根據(jù)的擔憂，不允許湖北籍員工返崗復(fù)工，拒絕聘用甚至隨意辭退湖北籍員工，明顯違反了勞動法，這些做法不僅是對湖北籍員工情感的傷害，更觸碰了法律的紅線。
近日，廣東省佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)某人才市場出現(xiàn)歧視湖北籍求職者的情況。該鎮(zhèn)人社局隨即聯(lián)合公安機關(guān)采取行動，涉事人練某涉嫌發(fā)布包含地域歧視內(nèi)容的招聘信息，被公安機關(guān)依法行政拘留5日。此舉引起社會強烈反響，備受好評。
深圳律師劉學(xué)鋒表示，根據(jù)目前相關(guān)法律法規(guī)，湖北籍勞動者受到歧視時可以通過三種方式維權(quán)：向勞動行政部門舉報、投訴用人單位的違法違規(guī)行為;受“惡意解雇”“惡意欠薪”等就業(yè)歧視的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁;以侵害平等就業(yè)權(quán)為由向人民法院提起訴訟，要求用人單位承擔侵權(quán)責任。
堅決糾正就業(yè)歧視
不得持有地域偏見
就業(yè)歧視，是指沒有法律上的合法目的和原因，而基于種族、膚色、宗教、政治見解、民族、社會出身、學(xué)習方式、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語言等原因，采取區(qū)別對待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施，侵害勞動者勞動權(quán)利的行為。
為糾正就業(yè)歧視，給湖北籍勞動者以最大尊重，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央指導(dǎo)組組長孫春蘭在武漢大學(xué)調(diào)研時強調(diào)，有關(guān)部門要加強傾斜支持，堅決糾正對疫情嚴重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視，千方百計把疫情對畢業(yè)生就業(yè)的影響降到最低。
3月10日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布通告稱，決定開展湖北健康碼發(fā)放工作，健康碼由個人用手機通過“鄂匯辦”App、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”小程序、支付寶小程序、“鄂匯辦”微信小程序申領(lǐng)，經(jīng)與全省防疫數(shù)據(jù)庫比對核驗后生成專屬二維碼。持健康碼出行人員須嚴格遵守當?shù)爻鲂泄芸卮胧浜辖】荡a查驗人員管理。
目前，多個省市已經(jīng)與湖北實行健康碼互認，并且明確規(guī)定，持有湖北健康綠碼且符合一定條件的人員，不再實施14天居家或集中隔離，依法享有正常工作、生活的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。
3月18日，湖北省副省長曹廣晶對媒體表示，懇請全國各地的兄弟省市對湖北疫情風險不高的市縣外出人員給予關(guān)照和支持，除健康碼外不要施加其他條件。
廣東省湖北商會常務(wù)副會長王小冬認為，在恐懼心理的支配下，很多地方將湖北和新冠病毒劃上等號，這對湖北人極為不公平。湖北人也是這場疫情的受害者，精準識別、科學(xué)防控才是正途。同為中國人，我們共同的敵人是新冠病毒，而不是湖北人。
當前，全國各地正結(jié)合疫情防控形勢加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中央和地方政府紛紛出臺措施，減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅關(guān)系到勞動者的生計，更事關(guān)國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要企業(yè)和勞動者同心合力，早日將受疫情影響的損失彌補回來。
在武漢律師張慶華看來，歧視就是歧視，不能因為和防疫沾邊而覺得情有可原。根治就業(yè)中的地域歧視，法治不能缺席，要以更完善的法制捍衛(wèi)勞動者的平等就業(yè)權(quán)，對沒有受感染、體檢合格的，或者已經(jīng)治愈的湖北籍或者有過湖北工作史的勞動者，應(yīng)當給予他們平等的就業(yè)機會，不能持有地域偏見，不能以防疫之名行歧視之實。
北京市人大常委會立法咨詢專家胡功群認為，不歧視、不縱容是文明社會的守則，也是科學(xué)防疫的一部分。對與湖北有關(guān)的人避之不及，不是科學(xué)的態(tài)度，對防疫工作也毫無好處?？v容這些歧視性行為的存在，是對湖北人的傷害。依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，歧視者不僅有錯，而且涉嫌犯罪。面對嚴重的就業(yè)歧視現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，對歧視湖北勞動者的行為進行專項整治，對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對有就業(yè)歧視行為的企業(yè)給予警告或處罰。(記者 王陽 見習記者 張守坤)
