2月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要建設(shè)多元的辦學(xué)格局，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，同時(shí)支持發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
證券時(shí)報(bào)·e公司記者了解到，多名機(jī)構(gòu)及行業(yè)人士認(rèn)為，近年來(lái)國(guó)家持續(xù)發(fā)力出臺(tái)一系列政策加速完善現(xiàn)代職教體系，驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展，職業(yè)教育預(yù)計(jì)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)，行業(yè)“錢”景誘人。
建300個(gè)示范性集團(tuán)
詳細(xì)來(lái)看，上述《方案》包括了7大要點(diǎn)20條具體舉措。
《方案》提出，經(jīng)過(guò)5-10年左右時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。大幅度提升新世代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。
并提出到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)(群)。建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
要發(fā)揮企業(yè)的辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各級(jí)人民政府可按規(guī)定給予適當(dāng)支持。同時(shí)，要完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度。
值得注意的是，《方案》中還特別提到，2020年初步建成300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，帶動(dòng)中小企業(yè)參與。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立公開(kāi)透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。
規(guī)模明年或超6000億元
職業(yè)教育分為非學(xué)歷職業(yè)教育和學(xué)歷職業(yè)教育。
事實(shí)上，無(wú)論是參加IT培訓(xùn)或者財(cái)務(wù)培訓(xùn)，或者業(yè)余時(shí)間參加英語(yǔ)訓(xùn)練等的“充電”，均已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。而在學(xué)歷上進(jìn)行深造更是不少職場(chǎng)人的選擇，尤其在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，職業(yè)教育其實(shí)存在著巨大的剛需市場(chǎng)。
有熟悉教育產(chǎn)業(yè)的人士對(duì)證券時(shí)報(bào)·e公司記者表示，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老化，后備力量供給不足的需求比較迫切，發(fā)展職業(yè)教育是基于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景提出的?？梢哉f(shuō)，要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育勢(shì)在必行。
我國(guó)其實(shí)一直在推進(jìn)職業(yè)教育的建設(shè)，尤其是近些年更是出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)職業(yè)教育的發(fā)展，并將目標(biāo)不斷細(xì)化。
早在2014年，相關(guān)部門就曾提出，要在2020年建成具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2017年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)融結(jié)合的若干意見(jiàn)》，規(guī)劃要推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革;2018年，又提出鼓勵(lì)校企合作，以此希望通過(guò)吸收更多的社會(huì)力量，以職業(yè)教育發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國(guó)聯(lián)證券曾在研報(bào)中測(cè)算，至2020年，職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模將從2015年的4535億元增長(zhǎng)至2020年的6000億元以上。其中，學(xué)歷職教市場(chǎng)規(guī)模明年將達(dá)到1976億元，非學(xué)歷職教市場(chǎng)規(guī)模明年將突破4000億元。
積極布局職業(yè)培訓(xùn)
由于教育本身的公益性特點(diǎn)，以及A股上市的一些規(guī)定，因此與其他行業(yè)紛紛資本化不同的是，我國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)在資本運(yùn)作上一直相對(duì)緩慢。
近幾年，在民促法及相關(guān)政策支持下，教育板塊的細(xì)分領(lǐng)域有加速資本運(yùn)作的趨向，部分公司通過(guò)重組、收購(gòu)、借殼等方式登陸A股或美股、港股。
比較明顯的特點(diǎn)是，職業(yè)教育成為上市公司布局的重點(diǎn)賽道，甚至有部分優(yōu)秀民辦職業(yè)院校掀起上市高潮。
例如，通過(guò)收購(gòu)四川城市職業(yè)學(xué)院，將職業(yè)教育打造成公司第二主業(yè)的洪濤股份，通過(guò)收購(gòu)英騰教育布局醫(yī)學(xué)教育產(chǎn)業(yè)的中國(guó)高科等。近來(lái)，通過(guò)收購(gòu)中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)第一龍頭中公教育而進(jìn)入教育領(lǐng)域的亞夏汽車成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
證券時(shí)報(bào)·e公司記者還注意到，A股Wind職業(yè)教育概念板塊的企業(yè)超過(guò)了20家。國(guó)海證券認(rèn)為，目前A股職業(yè)教育中，比較典型的上市公司仍以職業(yè)培訓(xùn)為主流，而港股上市的公司更傾向于學(xué)歷職業(yè)教育，且更偏向高等職業(yè)技術(shù)教育。
有機(jī)構(gòu)分析表示，2018年以來(lái)，我國(guó)在教育供給側(cè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，幼教等領(lǐng)域則監(jiān)管相對(duì)收緊，加強(qiáng)了規(guī)范化管理。但從政策總體導(dǎo)向上，成人教育和教育信息化建設(shè)的政策確定性更強(qiáng)。當(dāng)前，非學(xué)歷職業(yè)教育市場(chǎng)又處于快速增長(zhǎng)的階段，整體處于發(fā)展風(fēng)口，而職業(yè)教育行業(yè)的細(xì)分賽道較多，市場(chǎng)集中度較低，這意味著一些有實(shí)力的行業(yè)龍頭將最有機(jī)會(huì)勝出。
