今年一季度“賽馬”中,明光市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行排名位列全省59個(gè)縣(市)第二。在投資減弱、出口減緩等大環(huán)境影響下,該市仍保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,脫穎而出,成為“黑馬”。
??全省第二,明光憑什么?
??從一組數(shù)據(jù)中也許能窺探出答案——一季度,明光市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77億元,增長8.4%;規(guī)上工業(yè)增加值增長14.9%;新開工制造業(yè)項(xiàng)目投資增長815.9%……
(資料圖片僅供參考)
??不難看出,工業(yè)崛起,正引領(lǐng)明光疾馳向前。
??跨越式發(fā)展靠什么
??——以工業(yè)大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
??初夏時(shí)節(jié),位于明光綠色涂料產(chǎn)業(yè)園的安徽嘉寶莉科技材料有限公司“熱度十足”,生產(chǎn)線正開足馬力、全速運(yùn)轉(zhuǎn),工人們有序進(jìn)行灌裝、封蓋作業(yè),爭分奪秒趕制生產(chǎn)訂單。
??“安徽嘉寶莉總投資12.6億元,2021年項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)后,去年產(chǎn)值即達(dá)到4.2億元。目前,嘉寶莉在安徽地區(qū)的銷售額是全國第一?!痹摴靖笨偨?jīng)理黃志中帶著記者在廠區(qū)邊參觀邊介紹,言語間流露出對投資明光的滿意。
??“2019年,公司打算在長三角地區(qū)投資建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)基地,在考察了好幾個(gè)城市后,最終選擇落戶明光,其中很大的原因是園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群,能為我們供應(yīng)原料,大大節(jié)約生產(chǎn)成本。”黃志中說。
??嘉寶莉考察團(tuán)隊(duì)的眼光很犀利。明光綠色涂料產(chǎn)業(yè)園是全國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全、集聚度最高的綠色涂料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在3.75平方公里的園區(qū)里,有34家知名綠色涂料及配套企業(yè)安營扎寨,初步形成了包括涂料生產(chǎn)、乳液、色漿、助劑、高分子材料等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈涂料生產(chǎn)聚集區(qū)。上下游企業(yè)之間的高度聚合,為涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多的“樓臺近水”。
??綠色涂料產(chǎn)業(yè)異軍突起,只是明光工業(yè)迅猛發(fā)展的一個(gè)縮影。
??明光地處滁州東北邊緣,作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)市,工業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄,曾經(jīng)各項(xiàng)指標(biāo)在滁州各縣市區(qū)排名不甚理想,甚至屢有墊底。闖新路才會(huì)有出路。明光市委提出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,把工業(yè)作為立市之本、強(qiáng)市之基,以工業(yè)大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)大提升加快發(fā)展大跨越。
??工業(yè)強(qiáng)市,必須有厚實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為支撐。去年11月,位于明光經(jīng)開區(qū)的安徽九洲工業(yè)有限公司一期一號窯爐成功點(diǎn)火,標(biāo)志著這一總投資60億元的重大光伏項(xiàng)目進(jìn)入生產(chǎn)階段?!肮夥履茉葱屡d產(chǎn)業(yè)‘無中生有’,是明光市提前布局新賽道、培育新動(dòng)能的結(jié)果?!泵鞴馐邪l(fā)改委黨組成員李雪說。
??李雪介紹,近年來,明光市光伏新能源產(chǎn)業(yè)快速成勢,實(shí)現(xiàn)“引來一個(gè)大項(xiàng)目、造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)、催生一個(gè)新基地”目標(biāo)。目前,九洲光伏玻璃產(chǎn)能充分釋放,一季度拉動(dòng)明光規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5個(gè)百分點(diǎn);隨著總投資80億元的美達(dá)倫光伏科技、30億元的天鉑新能源等一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),全市工業(yè)新動(dòng)能將不斷增強(qiáng)。
??凹凸棒粘土礦石,號稱“萬土之王,千用之土”,在黏土礦物學(xué)、材料科學(xué)、物理化學(xué)、土壤科學(xué)、環(huán)境工程等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。作為國內(nèi)凹凸棒資源的主要分布地之一,明光市“點(diǎn)土成金”,加快凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。
??除了新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花,高端電子信息及裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也“老樹發(fā)新枝”。明光市鼓勵(lì)支持本土傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”等智能化改造,樂斯福、瑞爾非金屬等紛紛上馬二期項(xiàng)目;龍利得智能科技主板上市;浩淼安防科技首批登陸北交所,為滁州市首家。
??如今,明光市正重點(diǎn)圍繞“百億綠色涂料、百億凹凸棒基新材料、百億高端電子信息、百億光伏生產(chǎn)及配套、百億艾草及綠色食品”五個(gè)百億產(chǎn)業(yè),大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)“拉弓滿弦”,一項(xiàng)項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)生長”。
??招商逆勢上揚(yáng)為什么
??——勇于“出圈”敢于“破圈”帶動(dòng)突圍
??“我們選擇在明光投資,一是因?yàn)楣镜漠a(chǎn)業(yè)布局,二是明光市委、市政府的誠信和誠意讓人拒絕不了?!苯榻B投資原因時(shí),九洲工業(yè)有限公司副總經(jīng)理吳雪松坦言。
??投資九洲新能源光伏玻璃項(xiàng)目之前,江蘇九洲投資集團(tuán)與明光市并沒有業(yè)務(wù)交集。2020年10月底,明光市委、市政府一行來到江蘇省常州市,邀請九洲投資集團(tuán)前往明光投資項(xiàng)目,在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)就辦完項(xiàng)目的土地、環(huán)保、能耗等一系列基本手續(xù),相關(guān)部門的辦事效率和誠意打動(dòng)了九洲投資集團(tuán)。
??被打動(dòng)的不止有九洲投資集團(tuán)。記者在明光期間采訪了多位企業(yè)家,他們雖然從事不同的行業(yè)領(lǐng)域,但對明光的招商干部都有著近乎一致的評價(jià)——“執(zhí)著、真誠、專業(yè)、敬業(yè)”。
??“今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)、未來的產(chǎn)業(yè)?!泵鞴馐型顿Y促進(jìn)局副局長王友飛說,好項(xiàng)目是每個(gè)地方政府都追捧的“香餑餑”。明光市堅(jiān)持項(xiàng)目為王,一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干,把重大項(xiàng)目招引和重大項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重。
??為了能在激烈的競爭中突圍,明光市勇于“出圈”,大膽“走出去”對接市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目。
??——突出招商引資“一號工程”“一把手工程”地位,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、帶頭走出去招商,以“站出來”“讓我來”的自信和擔(dān)當(dāng),積極“走出去”“請進(jìn)來”,親自對接項(xiàng)目、親自洽談項(xiàng)目、親自服務(wù)項(xiàng)目,為全市廣大黨員干部作好招商示范、當(dāng)好招商表率。
??——緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū),有針對性地招引一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的龍頭型、科技型、成長型項(xiàng)目。堅(jiān)持“跳起來摘桃子”,招商年度目標(biāo)升級為新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元項(xiàng)目50個(gè)、40個(gè)、30個(gè),到位資金120億元,全力招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。
??——堅(jiān)持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,組建由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的光伏、綠色涂料、凹凸棒基新材料等八大產(chǎn)業(yè)鏈招商組,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條分析、研究,積極摸排信息、挖掘資源,遍訪在明光投資企業(yè),加大“以商招商、以企引企”力度。今年前4個(gè)月,明光市成功招引產(chǎn)業(yè)鏈億元以上項(xiàng)目26個(gè),占全市引進(jìn)項(xiàng)目89.7%。
??好項(xiàng)目引得來,還要落得下、建得好。明光市敢于“破圈”,在“放管服”改革上做文章,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“不見面審批”“最多跑一次”改革,為審批“瘦身”提速,盡力讓項(xiàng)目能夠快落地、早開工。
??“項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)享受了‘綠色通道’,很多手續(xù)可以‘一站式’辦理,建設(shè)速度非????!苯魇⑾殡娮硬牧嫌邢薰径麻L宗道琴對項(xiàng)目落地的“明光速度”記憶猶新,該公司在明光新投資的5G新材料項(xiàng)目,2020年7月10日項(xiàng)目簽約,到2021年2月底即投入生產(chǎn)。
??明光市建立重大項(xiàng)目“綠色通道”機(jī)制,對項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、評估評審、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)多、費(fèi)時(shí)長、審批慢的事項(xiàng),實(shí)行“集中批、聯(lián)合審、并聯(lián)辦、區(qū)域評、承諾制”。此外,按照“能減則減、能并則并、能快則快”的思路,該市對凡無法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)一律取消,凡能通過個(gè)人有效證照證明的材料一律取消,最大限度“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”,全市行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮95.3%,即辦件比例99.3%,辦事好評率達(dá)100%。
??在對審批事項(xiàng)做“減法”的同時(shí),明光市卻對行政服務(wù)窗口做起“加法”。在全省率先推行365天“不打烊”服務(wù),不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)等16個(gè)“不打烊”窗口,提供42項(xiàng)高頻服務(wù)。設(shè)立“辦不成事”反映窗口,創(chuàng)設(shè)“不滿意找局長”服務(wù),協(xié)調(diào)解決各類訴求。設(shè)立綜合窗口,安排專人負(fù)責(zé),將氣象、民政、水務(wù)等部門部分事項(xiàng)納入綜合窗口受理服務(wù)范圍,企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”。
??大力度“出圈”“破圈”,推動(dòng)招商引資逆勢突圍。從2019年到目前,明光市新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目分別為124個(gè)、82個(gè)、64個(gè),協(xié)議總投資511億元。今年以來,全市億元以上工業(yè)“三新”項(xiàng)目分別達(dá)32個(gè)、28個(gè)、11個(gè)。
??營商環(huán)境優(yōu)勢有什么
??——突出以企業(yè)為中心提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
??企業(yè)生根發(fā)展就像“候鳥”,哪里的營商環(huán)境好,它就會(huì)在哪里“筑巢”,就在哪里生長。
??“在企業(yè)剛落戶的時(shí)候,雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園免費(fèi)提供廠房給我們用于生產(chǎn)制造;在企業(yè)需要發(fā)展時(shí),市經(jīng)信局主動(dòng)幫我們申報(bào)專精特新‘小巨人’企業(yè);在企業(yè)需要資源時(shí),政府主動(dòng)牽線搭橋本土家電制造業(yè)……”明光利拓智能科技有限公司董事長俞瑞富在介紹明光各單位的幫助時(shí),讓記者感受到強(qiáng)烈的“凡爾賽”式“團(tuán)寵”。
??2020年,俞瑞富來到明光投資后,開始享受起當(dāng)?shù)卣膬?yōu)質(zhì)服務(wù)。通過全程代辦,明光利拓兩個(gè)小時(shí)即完成工商登記,一個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制、立項(xiàng)備案、稅務(wù)登記等前期事宜。在項(xiàng)目開工后,明光經(jīng)開區(qū)立即成立工作專班即“二號業(yè)主”,一套班子駐點(diǎn)項(xiàng)目一線,倒排工期,幫助企業(yè)解決臨時(shí)用水、用電等諸多問題,保障項(xiàng)目以最快速度建設(shè)。
??“有這樣的服務(wù),企業(yè)怎么能不安心投資、放心創(chuàng)業(yè)?!庇崛鸶徽f,從2020年8月入駐至今,在明光市全方位服務(wù)下,企業(yè)快速發(fā)展,營業(yè)額翻了一番,現(xiàn)在正準(zhǔn)備提交上市計(jì)劃。
??“明光市始終把企業(yè)家的事當(dāng)作自己的事來辦,盡心盡力為‘自己人’服務(wù)?!泵鞴馐衅髽I(yè)服務(wù)中心副主任姚遠(yuǎn)說,該市全力優(yōu)化營商環(huán)境,既有暖人的熱情,又有直擊企業(yè)“痛點(diǎn)”的精準(zhǔn)舉措。創(chuàng)新“企業(yè)吹哨,部門報(bào)到”服務(wù),解決好企業(yè)最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問題;創(chuàng)新“供水專員”服務(wù),52名供水專員包保347家用水企業(yè),企業(yè)用水問題解決時(shí)限縮短50%以上;創(chuàng)新“一企一警”服務(wù),聯(lián)企民警開展“早晚兩握手”聯(lián)系走訪,助力平安企業(yè)創(chuàng)建;創(chuàng)新設(shè)立“營商環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)”,明光市紀(jì)委創(chuàng)新設(shè)立16個(gè)營商環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn),全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系……
??今年,明光市又出臺為企全生命周期“深度服務(wù)”清單,根據(jù)企業(yè)不同階段需求,提供不同的服務(wù),主要涉及35家市直職能部門,涉及專業(yè)服務(wù)160多項(xiàng),均明確責(zé)任到人,實(shí)現(xiàn)為企服務(wù)的清單化、全程化、實(shí)操化、精準(zhǔn)化。
??“讓企業(yè)家踏踏實(shí)實(shí)在明光安家落戶,開開心心在明光干事創(chuàng)業(yè)。”這已經(jīng)不僅是明光市委、市政府的承諾,更是落戶在明光的企業(yè)家們最直接、最深刻的感受。
??良好營商環(huán)境增強(qiáng)投資信心、傳遞發(fā)展信號。“2018年3月,安徽九綱機(jī)電有限公司來到明光投資,主要從事電梯配件研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。家鄉(xiāng)優(yōu)良的營商環(huán)境和服務(wù)水平堅(jiān)定了企業(yè)加大投資的決心?!卑不站啪V機(jī)電有限公司負(fù)責(zé)人許九剛說。
??行走明光,無論是機(jī)器轟鳴的車間,塔吊林立的工地;抑或是日新月異的工業(yè)園區(qū),蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地,處處讓人感受到工業(yè)的活力和魅力。以“工業(yè)強(qiáng)市”為導(dǎo)向,“黑馬”明光正蓄力開啟新一輪奔跑,向著成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“駿馬”進(jìn)發(fā)。
??記者手記
??強(qiáng)壯工業(yè)“筋骨” 挺起發(fā)展“脊梁”
??在明光市采訪中,記者強(qiáng)烈地感受到,工業(yè)興則縣域興,工業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。在縣域經(jīng)濟(jì)中,工業(yè)起著主引擎、頂梁柱的作用,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,最重要的是助推縣域工業(yè)發(fā)展。
??明光的“逆襲”,正是最生動(dòng)的例證。當(dāng)?shù)夭簧俑刹慷紙?jiān)定地表示,縣域要毫不動(dòng)搖地大辦工業(yè),強(qiáng)壯工業(yè)“筋骨”,讓工業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??大辦工業(yè),產(chǎn)業(yè)是王道。要避免“裝進(jìn)籃子都是菜”,聚精會(huì)神抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、抓先進(jìn)制造業(yè),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),全力促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,不斷做大產(chǎn)業(yè)“蛋糕”。
??工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”,企業(yè)是“動(dòng)力源”。在激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中,大企業(yè)好項(xiàng)目,等不來也送不來,關(guān)鍵要超前謀劃、主動(dòng)爭取。要更科學(xué)系統(tǒng)地研判地區(qū)的優(yōu)勢與劣勢、需求與資源,通過加強(qiáng)專業(yè)化招商、精準(zhǔn)招商,快速引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)竭力培育壯大本土企業(yè)。
??工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)良的營商環(huán)境是保障。要提供最優(yōu)禮遇讓企業(yè)家賓至如歸,持續(xù)深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)水平,切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,營造“親”而有度、“清”而有為的良好氛圍,真正做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”,厚植企業(yè)發(fā)展壯大的土壤。
??強(qiáng)大的工業(yè),是縣域的底氣,也是發(fā)展的依托。要把發(fā)展工業(yè)擺在更加突出的位置,砥礪愚公移山的志氣,堅(jiān)定滴水穿石的毅力,咬定目標(biāo),加快突破,以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為縣域發(fā)展贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來。