“除個別地方暫緩開學(xué)外，全國絕大部分地區(qū)中小學(xué)、幼兒園都將于9月1日安全正常開學(xué)。”8月30日，在教育部2021教育金秋系列第三場新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在介紹今年秋季學(xué)期開學(xué)情況時表示。值得注意的是，今年秋季學(xué)期是中小學(xué)全面落實“雙減”工作的第一個學(xué)期，開學(xué)之后，中小學(xué)生在學(xué)校的生活將迎來嶄新面貌。作業(yè)減量、老師實行“彈性上下班”、考試頻次降低，種種舉措將把孩子們從繁重的課業(yè)壓力中解放出來。
作業(yè)負(fù)擔(dān)過重？減量！
“減輕義務(wù)教育學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，是‘雙減’的主要任務(wù)之一。”8月30日，在教育部召開的新聞發(fā)布會上，呂玉剛?cè)缡潜硎?。?jù)了解，為做好對中小學(xué)生的作業(yè)管理，教育部已印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》這一專門文件。中辦、國辦此前印發(fā)的“雙減”工作同樣提及作業(yè)管理的相關(guān)內(nèi)容。
從上述政策來看，教師要充分利用課堂教學(xué)時間和課后服務(wù)的時間加強(qiáng)對學(xué)生的作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力。同時要指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。
批改作業(yè)時，教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改。同時要特別強(qiáng)化對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。有條件的地方，教育部鼓勵科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。此外，文件還嚴(yán)禁學(xué)校和老師給家長布置或變相布置作業(yè)、要求家長批改作業(yè)。
換句話來說，秋季學(xué)期開學(xué)之后，中小學(xué)生的書面作業(yè)將大部分回歸校內(nèi)，并且由老師進(jìn)行全批全改，有條件的地方還可以引入一些技術(shù)手段，開展學(xué)情分析、作業(yè)診斷等工作。呂玉剛也進(jìn)一步表示，各地要從嚴(yán)控總量、強(qiáng)化管理等方面入手，減輕過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。“有關(guān)部門要對義務(wù)教育學(xué)校逐一檢查。”
教育部教育督導(dǎo)局一級巡視員胡延品也表示，針對“雙減”政策落實不到位的地方，教育部將采取通報、曝光、定向調(diào)度、約談等方式來確保政策的落實。
考試壓力過大？不再與升學(xué)掛鉤
在作業(yè)負(fù)擔(dān)之外，考試對中小學(xué)生來說，也是不容忽視的壓力源之一。對此，教育部也印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》，明確提出小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育的其他年級可由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級可從不同學(xué)科的實際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。
同時，各地不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試;學(xué)校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。初中畢業(yè)年級為適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要，可在下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任務(wù)后，在總復(fù)習(xí)階段組織1—2次模擬考試。教育部特別明確，要堅決禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)課備考。初中學(xué)業(yè)水平考試將仍按國家和省級教育部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各地各校除初中學(xué)業(yè)水平考試外不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。
“各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不違規(guī)組織考試，考試結(jié)果不排名、不公布并以適當(dāng)方式告知家長和學(xué)生，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、‘貼標(biāo)簽’。”呂玉剛表示。而這也意味著在今年秋季學(xué)期開學(xué)后，中小學(xué)生的考試頻次將大大降低，曾經(jīng)的月考、摸底考、入學(xué)考等名目繁多的考試成為歷史且各類考試的選拔性將被削弱，將主要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)情教情診斷、改進(jìn)加強(qiáng)教學(xué)、評價教學(xué)質(zhì)量等方面的功能。在接受采訪時，呂玉剛表示，“壓減考試次數(shù)的要求將先在中央和各省市確定的‘雙減’試點地區(qū)來開展。”
課后服務(wù)全覆蓋老師也能“彈性上下班”
考試、作業(yè)方面的負(fù)擔(dān)都減小了，孩子們的課后服務(wù)工作又將如何開展。對此，教育部的要求是：新學(xué)期實現(xiàn)校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內(nèi)容水平、吸引學(xué)生廣泛參與。
“學(xué)校開展課后服務(wù)要體現(xiàn)辦學(xué)特色，并充分挖掘教師潛力。”在呂玉剛看來，學(xué)校的課后服務(wù)既要為學(xué)有困難的學(xué)生答疑輔導(dǎo)、指導(dǎo)完成作業(yè)，又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，滿足學(xué)生不同學(xué)習(xí)需求。“要增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性，加強(qiáng)對家長和學(xué)生的宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生更好地自愿選擇回歸校園參加課后服務(wù)。”
此外，為關(guān)心愛護(hù)教師，各地還可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班”，并對參加課后服務(wù)的教師給予相應(yīng)補(bǔ)助。進(jìn)行課后服務(wù)時，還可以聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與，利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。
值得借鑒的是，在剛剛結(jié)束的暑期托管服務(wù)工作中，不少地方除了指導(dǎo)學(xué)生完成暑假作業(yè)外，還設(shè)置了豐富多彩的活動課程。“包括經(jīng)典誦讀、書法、美術(shù)、體育等等，” 呂玉剛在介紹時也表示，在今年各地開展暑期托管服務(wù)時，不少地方積極調(diào)動了社會資源，包括少年宮、紅色教育基地、博物館、文化館、社區(qū)等。
