近期公布的8月消費(fèi)增速終于止跌，文體娛等線下消費(fèi)恢復(fù)明顯，這一令市場(chǎng)振奮的數(shù)據(jù)，為即將到來(lái)的“中秋”“十一”雙節(jié)假期的消費(fèi)行情注入了信心。
而就在雙節(jié)假期到來(lái)之前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等部委為促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)行了密集的調(diào)研和政策鋪墊，部分政策重點(diǎn)聚焦旅游文化消費(fèi)和新型消費(fèi)。
近一個(gè)月來(lái)，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司、流通發(fā)展司等赴成都、福建等地調(diào)研消費(fèi)升級(jí)和促消費(fèi)相關(guān)工作。
時(shí)代周報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入9月后，江蘇、廣西、黑龍江等多地也舉辦了多項(xiàng)由政府牽頭的主題促消費(fèi)活動(dòng)，居民消費(fèi)需求特別是電影、旅游、體育等線下服務(wù)類(lèi)需求集中釋放。
一系列消費(fèi)政策“組合拳”效果可期。“當(dāng)前，我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，消費(fèi)市場(chǎng)已進(jìn)入‘金九銀十’消費(fèi)旺季。”商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人近日表示。
據(jù)攜程網(wǎng)預(yù)計(jì)，壓抑了9個(gè)月的出游需求或許將在8天時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā),今年十一成為全年首個(gè)旅游高峰和消費(fèi)黃金周。
北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，消費(fèi)數(shù)據(jù)從今年一季度最差的狀態(tài)中逐步恢復(fù)是板上釘釘?shù)氖虑椤２贿^(guò)，數(shù)據(jù)能恢復(fù)多少，還需要繼續(xù)觀察。
“馬上到冬天了，今年可能會(huì)出現(xiàn)第二波疫情，防疫是第一位的。這種情況下，從官方政策到老百姓的消費(fèi)意愿，可能都會(huì)導(dǎo)致聚集性服務(wù)性消費(fèi)受到抑制。”蘇劍認(rèn)為，今年出現(xiàn)報(bào)復(fù)性消費(fèi)的可能性比較小，即便出現(xiàn)報(bào)復(fù)性消費(fèi)也要等到明年。
發(fā)力新型消費(fèi)
“金九銀十”是傳統(tǒng)的消費(fèi)旺季。今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，消費(fèi)受到的沖擊較大。直至8月，社會(huì)消費(fèi)品零售額才實(shí)現(xiàn)年內(nèi)的首次正增長(zhǎng)。“消費(fèi)成為此輪經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在9月16日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。當(dāng)前，發(fā)展新型消費(fèi)的潛力很大、空間很廣闊。下一步將從“擴(kuò)容提質(zhì)”和“優(yōu)化環(huán)境”兩個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展。
與此同時(shí)，新一波的消費(fèi)券再次來(lái)襲。9月18日，山西省宣布將發(fā)放消費(fèi)券5億元，使用范圍不僅包括住宿餐飲、零售，還首次將文娛旅游納入其中。山西省太原市政府日前召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議要求，精準(zhǔn)投放消費(fèi)券，做細(xì)做實(shí)核補(bǔ)工作，全流程監(jiān)管，確保把好事辦好。
福建省也將開(kāi)展“健身消費(fèi)季”，擬面向全省人民發(fā)放1600萬(wàn)元體育消費(fèi)券，第一批計(jì)劃于9月26日發(fā)放500萬(wàn)元。
9月2日，黑龍江省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究促進(jìn)擴(kuò)大旅游、商業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)回升。會(huì)議指出，以景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠吸引游客，開(kāi)展好“鉅惠金秋龍江購(gòu)物季”等系列活動(dòng)，擴(kuò)大冬季時(shí)裝等特色消費(fèi)，以便利有效的方式繼續(xù)發(fā)放電子消費(fèi)券，使消費(fèi)刺激政策更有針對(duì)性。
不過(guò)，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)r(shí)代周報(bào)記者表示，今年各地發(fā)放消費(fèi)券的頻次比較頻繁，但這是一種短期行為，并不能夠給消費(fèi)市場(chǎng)的提振注入一股持久性的力量。
“消費(fèi)券主要是政府通過(guò)轉(zhuǎn)讓一部分財(cái)政收入，換取消費(fèi)者短期支付能力的提升。這種提升往往是一次性的，不能改變消費(fèi)者對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期。對(duì)于財(cái)政狀況不太好的地方來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)可能會(huì)增加財(cái)政收支壓力。”付一夫說(shuō)道。
蘇劍也認(rèn)為，如果是發(fā)放一次性的消費(fèi)券，很難成為常規(guī)促消費(fèi)工具。“因?yàn)樗皇轻槍?duì)特定人群，是一種非必要的東西。若消費(fèi)券是保證低收入者的基本生活，是一種救濟(jì)政策，有利于維持社會(huì)穩(wěn)定，且低收入者消費(fèi)意愿大，則是可以長(zhǎng)期執(zhí)行下去。”
消費(fèi)回升勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固
8月消費(fèi)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)今年以來(lái)首次正增長(zhǎng)。9月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額33571億元，同比增長(zhǎng)0.5%。其中，線下消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)—8月餐飲收入下降7%，降幅比上個(gè)月明顯收窄，星級(jí)賓館的住宿營(yíng)業(yè)額降幅也在收窄。
根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，全國(guó)“消費(fèi)促進(jìn)月”首周，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)參與企業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)銷(xiāo)售總額環(huán)比增長(zhǎng)3.7%，其中購(gòu)物中心服務(wù)業(yè)態(tài)銷(xiāo)售額環(huán)比增長(zhǎng)7%，餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)額環(huán)比增長(zhǎng)1.5%。
“隨著‘六穩(wěn)’‘六保’政策和常態(tài)化疫情防控措施持續(xù)落實(shí)落細(xì)，一系列促消費(fèi)活動(dòng)和措施深入組織實(shí)施，市場(chǎng)人氣穩(wěn)步回升，商業(yè)秩序全面恢復(fù)，消費(fèi)潛力不斷回補(bǔ)釋放，消費(fèi)回升勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。”商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人9月17日談1―8月我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)情況時(shí)表示。
付一夫認(rèn)為，現(xiàn)在消費(fèi)市場(chǎng)回暖勢(shì)頭肯定還會(huì)持續(xù)下去，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在繼續(xù)保持正增長(zhǎng)的同時(shí)，幅度會(huì)不斷提升。“按照以往的經(jīng)驗(yàn)，今年十一小長(zhǎng)假期間，整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)一波很明顯的增長(zhǎng)，包括旅游、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)，而且與去年同期相比，今年增長(zhǎng)的總量可能會(huì)與去年同期持平，甚至超過(guò)去年同期。”
“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。”付一夫建議，有條件的城市應(yīng)積極布局免稅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)加快建設(shè)市內(nèi)免稅店，以此來(lái)促進(jìn)海外消費(fèi)的回流。同時(shí)，他也指出，下一步要進(jìn)一步支持中小微企業(yè)的生存和經(jīng)營(yíng)，從而穩(wěn)住民眾就業(yè)，有了穩(wěn)定的工作，才能擁有穩(wěn)定的收入來(lái)源，才能解決消費(fèi)上的后顧之憂(yōu)。
蘇劍強(qiáng)調(diào)，在中央要求“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的背景下，各地對(duì)消費(fèi)應(yīng)該更為重視。消費(fèi)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。投資過(guò)大，超過(guò)了人們的消費(fèi)能力，最終會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)。而促進(jìn)消費(fèi)可以拉動(dòng)投資，提高企業(yè)產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)會(huì)從需求和供給兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。
