9月25日，廈門市執(zhí)法局召開新聞發(fā)布會，詳細介紹《廈門經(jīng)濟特區(qū)戶外廣告設施設置管理辦法(2024年修正)》(簡稱“修改《辦法》”)的相關內(nèi)容。
據(jù)介紹，本次法規(guī)修改從規(guī)劃、許可、法律責任方面，對原《辦法》共二十八條規(guī)定作了必要的修改和完善。
修改《辦法》將原來由資源規(guī)劃部門編制規(guī)劃的職責，調(diào)整為由主管部門編制;同時，將部分規(guī)劃編制權限下放至區(qū)級主管部門。按照“誰審批、誰負責”的原則，進一步壓實屬地責任，實現(xiàn)戶外廣告設施設置從審批、設置、監(jiān)管、執(zhí)法全過程無縫隙管理。
此外，修改《辦法》刪去了臨時大型戶外廣告設施設置許可中的“舉辦活動的有關批準文件或者其他證明材料”，減少審批材料;明確了臨時小型戶外廣告設施設置的備案材料，延長臨時小型戶外廣告設施設置的期限，由原來的不得超過十日延長到不得超過三十日。對新(改、擴)建的建設工程增設戶外廣告設施的，要求有關行政部門在建設工程規(guī)劃許可階段進行聯(lián)合技術審查，進一步提升服務水平。
據(jù)悉，本次修改《辦法》，將擅自設置戶外廣告設施的處罰，由“責令拆除并處罰款”修改為“責令拆除，逾期未拆除的處以罰款”，同時降低罰款額度，將罰款額度從十萬元以上五十萬元以下調(diào)整為五萬元以上五十萬元以下。降低行政處罰，既可兼顧監(jiān)管效力和社會效果，也可體現(xiàn)執(zhí)法工作的力度和溫度，法治化營商環(huán)境持續(xù)得到優(yōu)化。
尤其值得注意的是，修改《辦法》全國首創(chuàng)以地方法規(guī)強制要求大型電子顯示裝置應當包含具備感知功能的安全預警系統(tǒng)，將具備感知功能的安全預警系統(tǒng)(雙軸傾角傳感器)納入信息化建設項目，并將戶外廣告設施安全監(jiān)管工作融入信息平臺建設，實現(xiàn)“一張網(wǎng)一張圖”管理，全力守護群眾“頭頂上的安全”。
此次修改辦法，解決了戶外廣告設施設置規(guī)劃編制體系與現(xiàn)有管理體系銜接不緊密、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求以及安全管理措施不夠精細等問題，進一步優(yōu)化戶外廣告設施設置管理工作機制，提升戶外廣告設施設置管理能力，助力高顏值城市建設。(張瓊張啟智)
