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省政府辦公廳日前公布《山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。聚焦老年人面臨家庭和個人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，主動響應(yīng)精準(zhǔn)提供服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。
民政、衛(wèi)生健康部門銜接老年人評估指標(biāo)，建立健全全省統(tǒng)一的老年人能力綜合評估制度。制定評估操作規(guī)范，從日常生活自理能力、認(rèn)知與精神狀態(tài)等方面實(shí)施老年人能力綜合評估，區(qū)分老年人能力等級。評估操作規(guī)范和評價結(jié)果全省范圍互認(rèn)，作為接受基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。
在此基礎(chǔ)上，建立動態(tài)識別機(jī)制。依托國家人口基礎(chǔ)信息庫、全省一體化服務(wù)平臺、省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)對象信息、服務(wù)保障信息統(tǒng)一歸集、互認(rèn)和開放共享，建立困難老年人精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機(jī)制，細(xì)化與常住人口、服務(wù)半徑掛鉤的制度安排，逐步實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。精準(zhǔn)識別服務(wù)對象，以行政村（社區(qū)）為單位，依托基層群眾性自治組織和鄰里互助力量，及時排查獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人，有針對性提供探訪關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)殘疾老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，在身份識別、待遇享受、服務(wù)遞送、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)資源整合。
我省加大對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入力度，改變社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼政策，將財(cái)政支持方式重點(diǎn)從“補(bǔ)床位”等“供方補(bǔ)貼”為主的模式逐步轉(zhuǎn)向滿足老年人需求的“補(bǔ)人頭”等“需方補(bǔ)貼”為主的模式；足額保障本級承擔(dān)兜底保障任務(wù)的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和農(nóng)村日間照料中心的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；加大政府購買服務(wù)力度，將以現(xiàn)金補(bǔ)貼為主轉(zhuǎn)向以提供養(yǎng)老服務(wù)券或養(yǎng)老服務(wù)卡等方式為主。
到2025年底，基本養(yǎng)老服務(wù)制度基本健全、清單不斷完善，服務(wù)對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確；基本養(yǎng)老服務(wù)對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機(jī)制初步建立；以經(jīng)濟(jì)困難、失能、殘疾、留守老年人等為重點(diǎn)的服務(wù)體系逐步完善，老年人享受助餐、康復(fù)、護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)更加便利。（何寶國）
