一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力。云南是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展靠市場(chǎng)主體、靠項(xiàng)目支撐、靠招商引資、靠營(yíng)商環(huán)境。省委要求，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一標(biāo)尺，大力實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命，優(yōu)化服務(wù)、破解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系、營(yíng)造親商重商尊商濃厚氛圍，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。云南網(wǎng)聯(lián)合“云南發(fā)布”、“云南省人民政府門戶網(wǎng)站”推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六計(jì)”專欄，聚焦近年國(guó)內(nèi)各地大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，“閱覽”新經(jīng)驗(yàn)，“點(diǎn)睛”好做法，“案”授“新計(jì)”，助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
發(fā)揮地域特色
以制度創(chuàng)新服務(wù)于口岸營(yíng)商環(huán)境
(資料圖片)
這正是海南省三亞市的
離島免稅監(jiān)管流程制度集成改革的
鮮明特色
作為旅游重點(diǎn)省市，自2020年7月，海南離島免稅購(gòu)物新政落地以來(lái)，三亞市不斷推動(dòng)免稅品品牌、品種、價(jià)格與國(guó)際“三同步”，促進(jìn)離島免稅購(gòu)物服務(wù)提質(zhì)增效，努力將“淘海外”變成“淘海南”，帶動(dòng)了海南以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三亞海關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革，助力打造一流口岸營(yíng)商環(huán)境，開展以誠(chéng)信化、集約化、智能化為重點(diǎn)的離島免稅監(jiān)管流程制度集成改革創(chuàng)新，成為全國(guó)典范。
改革創(chuàng)新監(jiān)管流程。三亞市海關(guān)把監(jiān)管改革作為促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，一是實(shí)施新型誠(chéng)信監(jiān)管，與轄區(qū)4家免稅企業(yè)簽訂“誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)告知書”關(guān)企工作聯(lián)系函，明確企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)范圍以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；二是實(shí)施新型智慧監(jiān)管作業(yè)模式，依靠溯源碼、監(jiān)控指揮系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程科技監(jiān)管；三是實(shí)施新型無(wú)紙化作業(yè)，以電子數(shù)據(jù)取代紙質(zhì)單證，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)單證傳輸及數(shù)據(jù)交互，企業(yè)運(yùn)營(yíng)及時(shí)間成本大幅縮減。
優(yōu)化離島免稅政策。推行特定附條件放行監(jiān)管模式，海關(guān)對(duì)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的離島免稅進(jìn)口食品、化妝品，在滿足一定條件的基礎(chǔ)上抽樣后即予以放行，若檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或不合格的，督促企業(yè)采取主動(dòng)召回措施。此外，構(gòu)建源頭可溯、去向可查、責(zé)任可究的海關(guān)監(jiān)管鏈條。海關(guān)通過(guò)離島免稅監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)進(jìn)口食品、化妝品實(shí)施進(jìn)口、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售監(jiān)管和流向追溯，流向可有效追溯至消費(fèi)者，以最大誠(chéng)意提振旅游者信心。
據(jù)悉
2021年三亞旅游總收入747億元
基本恢復(fù)至2019年水平
離島免稅成為重要支撐
服務(wù)好才能管理好，管理好才能放得開。身處開放一線的監(jiān)管部門要統(tǒng)籌好安全與發(fā)展，成為利企便民的橋梁和推動(dòng)政策紅利釋放的倍增器。相關(guān)閱讀