快遞業(yè)是一項快捷及時的投送服務(wù)，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造社會就業(yè)、提高消費水平、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，隨著我國全球化、工業(yè)化、城市化進程加快，快遞業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和地位日益凸顯。為深入了解玉溪市快遞服務(wù)企業(yè)用工情況及快遞員工作情況，進一步促進全市快遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，玉溪市統(tǒng)計局在市郵政管理局配合下對全市快遞服務(wù)企業(yè)用工情況進行了專題調(diào)研，并從紅塔區(qū)、澄江市、通?？h、易門縣、峨山縣、新平縣和元江縣七個縣（市、區(qū)）中抽取8戶快遞服務(wù)企業(yè)和24名快遞員進行問卷調(diào)查，形成調(diào)研報告如下。
一、玉溪快遞服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況
（一）市場主體快速增加
據(jù)玉溪市郵政管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2012年年末，全市有法人快遞企業(yè)18家，分支機構(gòu)17個；截止2022年3月末，全市共有法人快遞企業(yè)53戶，比2012年增長1.9倍，年均增長12.7%；分支機構(gòu)96個，比2012年增長4.6倍，年均增長21.2%；末端網(wǎng)點344個。經(jīng)過9年的發(fā)展，快遞市場主體數(shù)量快速增長。
（二）經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴大
近幾年來，玉溪市快遞行業(yè)呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，2021年，全市快遞業(yè)務(wù)量累計完成2200.4萬件，同比增長55.3%，快遞業(yè)務(wù)收入累計完成2.7億元，同比增長38.4%。2022年1-3月，全市快遞業(yè)務(wù)量完成511.5萬件，同比增長5.5%，快遞業(yè)務(wù)收入完成6390.0萬元，同比增長3.0%。
（三）行業(yè)組織建設(shè)及培訓(xùn)保障工作開展情況
一是推動工會組織建設(shè)，根據(jù)國家郵政局和省郵政管理工作要求，積極推動快遞聯(lián)合工會建設(shè)，截止2021年5月，實現(xiàn)全市快遞企業(yè)工會建設(shè)全覆蓋。二是開展技能提升培訓(xùn)，強化行業(yè)人才隊伍建設(shè)，實施快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)“246”工程，2021年全市665名快遞從業(yè)人員參加培訓(xùn)。三是開展慰問走訪活動，傳遞黨和國家對快遞員的關(guān)心支持，2022年春節(jié)期間，聯(lián)合市總工會和各縣（市、區(qū)）總工會開展快遞員走訪慰問活動，共慰問快遞人員467人，其中提供免費體檢407人，發(fā)放慰問金18000元。
（四）企業(yè)用工情況
玉溪市快遞企業(yè)除郵政企業(yè)外，其他均屬民營快遞企業(yè)，截止2022年3月末，全市共有快遞企業(yè)從業(yè)人員2213人，從目前情況看，郵政企業(yè)、順豐快遞、京東快遞和德邦快遞與從業(yè)人員簽訂勞動合同，其余大部分快遞企業(yè)只與少數(shù)從業(yè)人員簽訂勞動合同，與各承包片區(qū)簽訂承包協(xié)議。據(jù)企業(yè)問卷調(diào)查顯示，從事快遞服務(wù)的員工年齡主要集中在22-40歲，2022年用工需求與上年基本持平，企業(yè)招聘員工難易程度一般，本年度員工離職率與上年度基本持平。
（五）從業(yè)人員薪酬及勞動保障情況
據(jù)玉溪市郵政管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市郵政企業(yè)、順豐快遞、京東快遞和德邦快遞從業(yè)人員1044人按照規(guī)定為員工購買了“五險”，其余品牌快遞從業(yè)人員289人購買了“五險”，其他從業(yè)人員均未購買“五險”，各品牌快遞企業(yè)只為大部分從業(yè)人員購買了企業(yè)內(nèi)部的雇主責(zé)任險，部分企業(yè)還為從業(yè)人員購買了意外傷害險。據(jù)企業(yè)問卷調(diào)查顯示，企業(yè)從事快遞服務(wù)的員工日均工作時間8-10小時，快遞員月均收入3000-5000元；62.5%的企業(yè)為員工安排休假，每月平均休假3天。
二、存在的主要問題
（一）工作時間長，工資收入相對不高
快遞員工作時間不固定，時間跨度較大，工作時間長，但是平均工資收入水平相對不高，據(jù)24名快遞員問卷調(diào)查顯示，50%的快遞員認為自己從事的工作工作量較大，54.2%的快遞員每天工作時長8-10小時，20.8%的快遞員每天工作時長10-12小時；33.3%的快遞員月工資收入3000元以下，50.0%的快遞員月工資收入3000-5000元，12.5%的快遞員月工資收入5000-8000元。
（二）勞動保障不高，福利待遇相對較低
快遞員職業(yè)風(fēng)險高，但是基本社會保險參保率不高，全市快遞從業(yè)人員“五險”參保率僅為60.2%，據(jù)24名快遞員問卷調(diào)查顯示，37.5%的快遞員認為目前工作面臨最大的問題是五險一金繳納比例低或沒有五險一金。同時，快遞員福利待遇相對不高，75.0%的快遞員節(jié)假日沒有補貼，70.8%的快遞員國家法定節(jié)假日不放假。?????
（三）投訴罰款多，社會地位有待提高
一線快遞員聯(lián)系千城百業(yè)、服務(wù)千家萬戶，在暢通經(jīng)濟循環(huán)、方便生產(chǎn)生活、促進社會和諧方面發(fā)揮著不可或缺的作用，但是社會對快遞員的理解和尊重不足，投訴率不斷增高，50.0%的快遞員認為目前工作面臨最大的問題是投訴罰款多，25.0%的快遞員認為目前工作面臨最大的問題是社會地位有待提高。
（四）社會認知度低，人員流動性大
快遞員勞動時間長，收入水平不高，加之社會認知度低，造成快遞人員流動性相對較大，企業(yè)用工不穩(wěn)定。
三、意見建議
關(guān)心關(guān)愛快遞員是一個長期的系統(tǒng)工程，需要法律、制度的不斷健全完善，更需要社會、政府、企業(yè)等各方的共同努力。
（一）強化企業(yè)主體責(zé)任落實
一是明確企業(yè)總部在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、快遞員權(quán)益保障等方面統(tǒng)一管理的法律義務(wù)，完善加盟企業(yè)管理制度，確立加盟雙方平等權(quán)利義務(wù)關(guān)系，遏制“以罰代管”“以包代管”。二是規(guī)范加盟制企業(yè)的運營方式，建立合理的工資薪酬體系，對快遞員的工作強度進行合理評估，增強快遞企業(yè)用工的規(guī)范性，提高勞動合同簽訂率和“五險一金”參保率。三是推動企業(yè)制定科學(xué)的管理制度和績效評價體系，完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、暢通晉升通道，不斷增加快遞員的職業(yè)成就感。
（二）優(yōu)化行業(yè)勞動保障
一是探索多類型、多層次的參保模式，提升社會保險的統(tǒng)籌能力，降低企業(yè)繳納社會保險的壓力。二是加強住房保障，將快遞員納入公租房、廉租房等社會性保障住房的保障范圍。三是強化快遞末端服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化末端投遞環(huán)境，增強快遞員的社會認同感和職業(yè)自信心。
（三）加大權(quán)益保障協(xié)同監(jiān)管力度
一是健全行業(yè)用工制度，制定統(tǒng)一用工標(biāo)準，加強用工規(guī)范管理，規(guī)范工資發(fā)放制度和社保繳納制度。二是依據(jù)快遞員流動性強、職業(yè)風(fēng)險系數(shù)高、工作時間長、人員數(shù)量多等特點，形成體系性、專門性的監(jiān)管體系。三是建立人社、郵政、稅務(wù)、財政、市場監(jiān)管、商務(wù)、物價等多部門協(xié)作機制，根據(jù)各部門不同職責(zé)進行分工，將政策制定與行政監(jiān)管相結(jié)合，切實保障快遞員的勞動權(quán)益。四是將快遞員權(quán)益保障納入行業(yè)誠信體系建設(shè)范疇，作為考核企業(yè)管理能力的重要指標(biāo)。
（四）推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是強化行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將快遞行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共服務(wù)體系建設(shè)范圍。二是推動修訂行政法規(guī)及系列標(biāo)準，規(guī)范末端投遞行為，明確驛站、智能快件箱等多種投遞方式的有效性。三是鼓勵快遞企業(yè)提升設(shè)備的自動化、智能化水平，鼓勵快遞企業(yè)運用高新技術(shù)提高生產(chǎn)效率。四是規(guī)范快遞市場競爭秩序，制定行業(yè)費用標(biāo)準，規(guī)制壟斷和不公平競爭行為，保障末端投遞網(wǎng)點必要的盈利空間，維護員工合法權(quán)益。
簽發(fā)：趙光能 ???審核：楊霞 ???擬稿：楊霞
