2021年,昆明市生態(tài)環(huán)境局石林分局不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,全年共立案調(diào)查環(huán)境違法案件60件,比2020年增加20件,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
高位統(tǒng)籌是關(guān)鍵
1成立由縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的石林縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
2結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,研究制定年度執(zhí)法工作要點(diǎn),成立了由分局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各網(wǎng)格負(fù)責(zé)同志會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室人員協(xié)同開(kāi)展工作的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了打擊環(huán)境違法行為的強(qiáng)大合力,筑牢生態(tài)環(huán)境安全防護(hù)網(wǎng)。
3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛牌成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室,明確了生態(tài)環(huán)境分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,同時(shí)將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作作為年度縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的指標(biāo)任務(wù),壓實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,結(jié)合環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施方案,織密全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)格。
規(guī)范執(zhí)法是抓手
石林分局認(rèn)真落實(shí)《行政處罰法》《環(huán)境保護(hù)法》及《昆明市生態(tài)環(huán)境局精細(xì)化管理考核體系建設(shè)制度》工作要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。
1規(guī)范立案及調(diào)查取證,對(duì)通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)和移送的環(huán)境違法行為予以初步調(diào)查,對(duì)符合條件的按程序上報(bào)審查;按規(guī)定開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,形成案件調(diào)查報(bào)告報(bào)審。
2規(guī)范案件審查及司法銜接,嚴(yán)格執(zhí)行案件審查制度,聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行案件全程跟蹤服務(wù),出具法制審核意見(jiàn)書,處罰決定執(zhí)行案審會(huì)決策制度,行政處罰決定作出后,對(duì)適用移交司法部門的案件按程序移交司法部門。
3規(guī)范處罰執(zhí)行及后督查,督促違法單位履行處罰決定,按期結(jié)案歸檔,適時(shí)開(kāi)展后督查,杜絕違法行為反彈。
4適時(shí)分析研判,開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)對(duì)縣域環(huán)境質(zhì)量及企業(yè)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,研判污染物來(lái)源,有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。
2021年分別開(kāi)展建筑工地?fù)P塵、餐飲行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、永生花加工行業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng),有效控制行業(yè)特征污染物排放,助推污染防治攻堅(jiān),專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)是保障
全年累計(jì)參與執(zhí)法培訓(xùn)30人次,石林分局共有在職在編人員28人,持有執(zhí)法證人員15人,占總?cè)藬?shù)的54%。
1積極派員參加云南省聯(lián)合執(zhí)法及全市“綠劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),在各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,派出人員勇于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)優(yōu)異,累計(jì)8人次獲得國(guó)家、省、市級(jí)表彰,既完成了各專項(xiàng)工作任務(wù),又鍛煉了執(zhí)法隊(duì)伍。
2充分利用理論中心組學(xué)習(xí)、每周一例會(huì)等契機(jī),學(xué)習(xí)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),建立“以案釋法”學(xué)習(xí)機(jī)制,由執(zhí)法人員結(jié)合昆明市行政執(zhí)法典型案例及日常查辦的環(huán)境違法案例逐項(xiàng)講解釋義,促進(jìn)執(zhí)法人員理解更深、學(xué)習(xí)更透。
3充分發(fā)揮“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng),長(zhǎng)期在執(zhí)法一線工作的老同志們親力親為,以上率下,以老帶新,既傳承了優(yōu)良的意志品質(zhì),也提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)技能。
能力建設(shè)是基礎(chǔ)
石林分局致力于與全市同步打造環(huán)保鐵軍,不斷夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
1積極響應(yīng)“全員執(zhí)法”的工作號(hào)召,2021年安排局機(jī)關(guān)和監(jiān)測(cè)技術(shù)人員共13人參與行政執(zhí)法證考試,逐步推行局、隊(duì)、站合一,形成強(qiáng)大的執(zhí)法力量。
2配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備,購(gòu)置無(wú)人機(jī)、速測(cè)儀等執(zhí)法儀器裝備配發(fā)到各執(zhí)法網(wǎng)格,強(qiáng)化執(zhí)法圖片及影像資料采集,檢測(cè)數(shù)據(jù)采集等,為執(zhí)法工作夯實(shí)基礎(chǔ)。??
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