2月8日，記者從合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，《合肥市既有建筑改變使用功能規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合審查辦法(征求意見稿)》公布，開始向社會廣泛征求意見。
變化：
用正負(fù)面“清單”解決市場難題
根據(jù)征求意見稿，本辦法所指“既有建筑”，包括全市已建成、竣工驗(yàn)收合格或已依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的建筑。本辦法通過正、負(fù)面清單的形式進(jìn)行管理，對既有建筑改變使用功能進(jìn)行確認(rèn)。
總的原則是，鼓勵激發(fā)市場活力、提升文化功能、改善民生設(shè)施、完善公共服務(wù)、進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目;嚴(yán)格控制對城市規(guī)劃和周邊環(huán)境安全有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目。
“征求意見稿總結(jié)借鑒了南京、沈陽等地經(jīng)驗(yàn)，針對性和可操作性較強(qiáng)，將有助于規(guī)范合肥既有建筑合理改變使用功能，解決市場審查驗(yàn)收難題。”相關(guān)人士指出。
利好：
建筑改為養(yǎng)老教育設(shè)施驗(yàn)收將更方便
當(dāng)建筑使用功能變更符合城市規(guī)劃要求，對周邊無嚴(yán)重影響，無需征求自然資源和規(guī)劃主管部門意見，建設(shè)單位可直接按規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理消防設(shè)計(jì)審查或消防驗(yàn)收。
比如，不涉及土地性質(zhì)變化的商業(yè)、辦公建筑內(nèi)部的業(yè)態(tài)調(diào)整，或者相關(guān)業(yè)態(tài)功能之間的調(diào)整。包括酒店、旅館、超市、餐飲、娛樂、影劇院、健身房、月子會所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、美容、寵物醫(yī)院等。
各級人民政府為主體所有或者管理的公共服務(wù)設(shè)施，在保證主體功能的前提下，增加商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施的。
不改變土地用途和不動產(chǎn)登記用途的，利用既有建筑改為養(yǎng)老設(shè)施、教育設(shè)施、文化設(shè)施、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、小企業(yè)創(chuàng)新基地等，在申請辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收時，也將更方便快捷。
注意：
地下車庫被私改成倉庫、洗車房等擬嚴(yán)禁
近年來，合肥曾出現(xiàn)一些車庫被私改成倉庫、臨時住房、洗車房等情況，給周邊小區(qū)的安全帶來消防隱患。
因此，辦法擬提出，當(dāng)建筑使用功能變更嚴(yán)重影響城市規(guī)劃或周邊環(huán)境時，未經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門變更同意的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接不予受理施工許可、消防設(shè)計(jì)審查。其中，包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將地下車庫、交通通道改做他用的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封閉架空層、增加隔層等增加建筑面積進(jìn)行使用的。
此外，擅自將非住宅建筑改為住宅(含住宅型集中式租賃住房)的;將建筑用途轉(zhuǎn)為易燃易爆、?；飞a(chǎn)加工存儲、危廢存儲等功能的;社區(qū)用房、物管用房、農(nóng)貿(mào)市場改做他用的;利用違法建筑整體或部分進(jìn)行使用的;這些行為，都擬將嚴(yán)格禁止。
