虛開(kāi)發(fā)票、虛增學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)、虛增廣告宣傳費(fèi)……日前，財(cái)政部公布對(duì)19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰的結(jié)果，其中包含恒瑞醫(yī)藥、步長(zhǎng)制藥、賽諾菲等國(guó)內(nèi)外知名藥企。
長(zhǎng)期以來(lái)被詬病的醫(yī)藥回扣、帶金銷(xiāo)售等問(wèn)題為何屢禁不止?灰色利益鏈條又能否被徹底斬?cái)?
圖片來(lái)源：財(cái)政部官網(wǎng)截圖
19家藥企被財(cái)政部處罰 包含市值千億國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)
據(jù)財(cái)政部12日發(fā)布的公告，2019年，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家醫(yī)保局對(duì)77家醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。
經(jīng)查，部分醫(yī)藥企業(yè)存在使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用，虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金，賬簿設(shè)置不規(guī)范等問(wèn)題。
財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條規(guī)定，對(duì)財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。
這其中，12家企業(yè)被處以頂格罰款5萬(wàn)元，7家企業(yè)被罰3萬(wàn)元。
值得注意的是，此次被處罰的19家企業(yè)中，涉及多家知名企業(yè)和上市公司，包括目前市值超過(guò)4700億元的頭部藥企恒瑞醫(yī)藥。
另外，一些跨國(guó)藥企此次也赫然在列，法國(guó)賽諾菲、德國(guó)默克的下屬企業(yè)、禮來(lái)公司的下屬企業(yè)等均被罰。
財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局二級(jí)巡視員劉峰表示，受疫情影響，行政處罰結(jié)果公布時(shí)間由去年延至今年。
除了此次公布的行政處罰，地方財(cái)政廳(局)還對(duì)其負(fù)責(zé)檢查的其他醫(yī)藥企業(yè)就地實(shí)施行政處理處罰。檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問(wèn)題，移交主管機(jī)關(guān)處理。
虛增差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)……企業(yè)竟有這些“貓膩”！
長(zhǎng)期以來(lái)，藥價(jià)虛高一直都是民眾看病就醫(yī)領(lǐng)域中的一個(gè)頑疾。
導(dǎo)致藥品價(jià)格虛高的主要原因之一就是長(zhǎng)期存在于行業(yè)內(nèi)部的帶金銷(xiāo)售，即藥品生產(chǎn)企業(yè)為刺激醫(yī)生使用銷(xiāo)售產(chǎn)品所采用的一種銷(xiāo)售促進(jìn)方式，以非法的現(xiàn)金利益作為其給予生意的回報(bào)。
比如，此前就曾有媒體報(bào)道，河南省商水縣人民醫(yī)院一位醫(yī)生利用職務(wù)便利，3年時(shí)間開(kāi)具“步長(zhǎng)”腦心通膠囊35962盒，非法收受陜西步長(zhǎng)制藥有限公司銷(xiāo)售業(yè)務(wù)員藥品回扣款人民幣12.50萬(wàn)元。
梳理此次公布的處罰情況可以發(fā)現(xiàn)，19家企業(yè)中，違規(guī)操作最多的形式就是虛增差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)、業(yè)務(wù)推廣費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)等等。
例如，江蘇萬(wàn)邦醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)有限公司2018年支付個(gè)人代理商銷(xiāo)售推廣費(fèi)用，憑證后附部分發(fā)票由與該公司無(wú)實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)往來(lái)的第三方公司開(kāi)具，涉及金額1.4億元。
山東步長(zhǎng)制藥股份有限公司以咨詢(xún)費(fèi)、市場(chǎng)推廣費(fèi)名義向醫(yī)藥推廣公司支付資金，再由醫(yī)藥推廣公司轉(zhuǎn)付給該公司的代理商，涉及金額5122.39萬(wàn)元。
長(zhǎng)白山制藥股份有限公司則是在2018年虛增人員工資722.25萬(wàn)元，以多報(bào)銷(xiāo)售人員出差天數(shù)的方式虛增差旅費(fèi)2162.43萬(wàn)元，以多報(bào)勞務(wù)派遣人員工作量的方式虛增勞務(wù)派遣費(fèi)用508.20萬(wàn)元。
“檢查聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)，摸清了藥價(jià)虛高成因，震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷(xiāo)售、哄抬藥價(jià)等違規(guī)行為，保障了藥品集中帶量采購(gòu)等重大改革的順利推進(jìn)。”財(cái)政部的公告中稱(chēng)。
國(guó)家打出組合拳，灰色利益鏈條能否徹底斬?cái)啵?/strong>
看病就醫(yī)是關(guān)系到每個(gè)普通老百姓的重要民生問(wèn)題。
近年來(lái)，為了斬?cái)噌t(yī)藥領(lǐng)域的灰色利益鏈條，國(guó)家有關(guān)部門(mén)曾相繼出臺(tái)一系列政策措施，最為直接有力的措施之一就是開(kāi)展國(guó)家藥品集中采購(gòu)。
從2018年底11個(gè)城市開(kāi)始試點(diǎn)國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu)至今，國(guó)家已經(jīng)先后組織實(shí)施了四批全國(guó)藥品集中采購(gòu)。
來(lái)自官方的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，實(shí)際采購(gòu)量已經(jīng)達(dá)到協(xié)議采購(gòu)量的2.4倍，節(jié)約費(fèi)用總體上超過(guò)了1000億元。
多年來(lái)虛高的藥價(jià)被擠出了大量的“水分”，同時(shí)也促進(jìn)了醫(yī)藥企業(yè)更健康發(fā)展。
在打擊商業(yè)賄賂方面，2020年9月，國(guó)家醫(yī)保局曾公布《關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中給予回扣或其他不正當(dāng)利益、涉稅違法等7類(lèi)行為作為失信事項(xiàng)列入目錄清單。
同年12月，《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》正式施行，其中明確提出，醫(yī)藥代表不得承擔(dān)藥品銷(xiāo)售任務(wù)，實(shí)施收款和處理購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)等銷(xiāo)售行為。
此次，由財(cái)政部介入的醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查則是更加立體式的監(jiān)管，以堵住企業(yè)內(nèi)部可能存在的“跑冒滴漏”問(wèn)題。(完)
