“放眼望去，只見蔥郁的綠草，搖曳的格?；ǎ茈y想象三年前這里還是一座‘污染山’。”6月7日，在位于重慶涪陵長江邊的中化重慶涪陵化工有限公司渣場，記者發(fā)現(xiàn)這里已變身綠地公園。
當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，中化涪陵化工是長江邊上的一家大型化工企業(yè)，該企業(yè)過去常年超標(biāo)排放的磷石膏棄物堆積成巨大渣場，經(jīng)過十幾年的堆放，遠看就像一座“小山”。渣場產(chǎn)生的滲濾液不斷外流，而渣場不遠處就是長江，污染問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
變化源于中華環(huán)境保護基金會向重慶市法院提起的一場環(huán)境民事公益訴訟。2017年1月，重慶市第三中級人民法院對該案多次開庭審理，雙方達成調(diào)解協(xié)議：中化涪陵化工承諾嚴格按照經(jīng)政府部門批準的整改方案，在兩年內(nèi)完成企業(yè)關(guān)停，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境工作，并賠償鑒定費、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費等相關(guān)費用共計上億元。
涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的案件往往耗時、耗力，如何確保此類案件執(zhí)行到位?重慶市三中院環(huán)資庭庭長陶米玲說，他們以中化涪陵化工案環(huán)境修復(fù)執(zhí)行為抓手，探索建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)案件執(zhí)行督促機制。針對需要進行生態(tài)環(huán)境修復(fù)的環(huán)境資源類案件，通過發(fā)送司法建議、與環(huán)境資源行政部門聯(lián)動、適時監(jiān)督修復(fù)過程等方式，主動督促義務(wù)人履行生效法律文書確定的環(huán)境修復(fù)義務(wù)，對義務(wù)人拒不履行的，依職權(quán)(或者依申請)移送強制執(zhí)行。
6月5日，在重慶市合川區(qū)嘉陵江畔，20多萬尾魚在法官監(jiān)督下，放歸江中。此次增殖放流的魚苗系法院責(zé)令2件非法捕撈案件的被告履行判決義務(wù)，由被告出資購買，經(jīng)檢疫合格后放流。
兩案被告杜某、夏某等人在禁漁期，在嘉陵江干流及支流采取國家禁止的電捕魚方式捕撈水產(chǎn)品，給嘉陵江的水生生態(tài)環(huán)境和天然漁業(yè)資源造成了重大損失，不僅受到了刑事處罰，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任，共同修復(fù)受損的漁業(yè)資源和水生生態(tài)環(huán)境。
5月底，重慶市檢察機關(guān)辦理的首例涉珍貴野生動物保護民事公益訴訟案件在重慶市第四中級法院當(dāng)庭宣判。被告人李某昌非法獵捕列入我國《有重要生態(tài)、科學(xué)和社會價值的陸生野生動物保護名錄》以及《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的52只野生畫眉鳥，被檢察機關(guān)提起公益訴訟。李某昌被判賠償26820元用于生態(tài)修復(fù)，并在省級以上媒體公開向社會公眾賠禮道歉。
據(jù)了解，自2017年7月1日重慶檢察機關(guān)提起公益訴訟制度正式推行以來，全市檢察機關(guān)立案生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件3327件，提起公益訴訟87件，法院已判決65件，全部支持檢察機關(guān)起訴意見，追償生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理費用1500余萬元。
記者在采訪中了解到，重慶市檢察院與重慶市高級法院等7家單位建立了生態(tài)環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟銜接機制。重慶、四川、貴州等6省市區(qū)檢察院建立長江上游生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域檢察協(xié)作機制。探索設(shè)立兩江地區(qū)人民檢察院，負責(zé)對長江流域重慶境內(nèi)發(fā)生的跨區(qū)域或不適合由地方檢察機關(guān)管轄的環(huán)境資源領(lǐng)域行政公益訴訟等案件實施集中管轄。
6月5日，重慶檢察三分院轄區(qū)公益訴訟首個專家咨詢庫成立，由八大領(lǐng)域30名專家組成的“公益訴訟專家團”，將與檢察機關(guān)共同推進公益訴訟。司法辦案外的專業(yè)力量共同參與公益訴訟、形成“公益保護共同體”越來越重要。(記者 李國)
