各部門各地支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新(“兩新”)行動(dòng)加快推進(jìn)，成效日益顯現(xiàn)。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕9月23日在專題新聞發(fā)布會上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，充分利用好今年剩下的3個(gè)多月時(shí)間，全面推進(jìn)政策落實(shí)，讓消費(fèi)者和經(jīng)營主體真正享受到更多的優(yōu)惠政策。
“兩新”工作逐步取得明顯成效
趙辰昕表示，“兩新”工作逐步取得明顯成效，有力拉動(dòng)了投資增長、釋放了消費(fèi)潛力、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐了綠色轉(zhuǎn)型。
今年前8個(gè)月，設(shè)備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高13.4個(gè)百分點(diǎn)，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這說明加力政策實(shí)施后，8月的拉動(dòng)效果更加明顯。”趙辰昕說，設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn)，有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設(shè)備的積極性，有力拉動(dòng)了投資增長。
在拉動(dòng)消費(fèi)方面，政策效果同樣亮眼。各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲。比如，中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月全國乘用車零售量為190.5萬輛，環(huán)比增長10.8%。其中，新能源汽車零售量為102.7萬輛，環(huán)比增長17%。
“新能源汽車滲透率連續(xù)兩個(gè)月突破50%，預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)200萬輛低排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車退出。”趙辰昕說。
3000億元國債資金已全面下達(dá)
據(jù)介紹，加力支持“兩新”的若干措施出臺后，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分兩批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金也已于8月初開始全部下達(dá)到地方。
趙辰昕表示，運(yùn)用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，為今年乃至今后的工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
“中央資金下達(dá)以后，地方財(cái)政部門推動(dòng)政策落實(shí)，加快資金兌付。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長趙長勝表示，截至目前，各地資金使用兌付進(jìn)度不斷提速，各品類消費(fèi)品補(bǔ)貼資金兌付得到有效保障。
“企業(yè)在設(shè)備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足，中國人民銀行通過再貸款政策工具給予支持。”中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰介紹，今年4月，中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委等部門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，規(guī)模5000億元，利率1.75%。其中，安排1000億元額度支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)“首貸”;安排4000億元額度專項(xiàng)支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，并強(qiáng)調(diào)優(yōu)先支持中小企業(yè)申報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目。
彭立峰表示，政策實(shí)施以來，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展，推送的設(shè)備更新項(xiàng)目已基本實(shí)現(xiàn)融資對接和盡調(diào)的“全覆蓋”，累計(jì)簽約貸款金額2300億元，加權(quán)平均利率3.1%，比1年期LPR(3.35%)還低25個(gè)基點(diǎn)，有力支持了重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的實(shí)施。“據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。”彭立峰說。
進(jìn)一步加力推進(jìn)“兩新”政策落實(shí)
趙辰昕表示，目前“兩新”政策實(shí)施整體工作落實(shí)進(jìn)度符合預(yù)期。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，充分利用好今年剩下的3個(gè)多月時(shí)間，全面推進(jìn)政策落實(shí)。
趙長勝表示，加力支持“兩新”工作資金投入大、涉及領(lǐng)域多，財(cái)政部將采取多種措施，防止資金擠占、挪用，讓“真金白銀”的政策落到實(shí)處、早見成效。下一步，財(cái)政部將會同有關(guān)部門密切跟蹤資金分配下達(dá)情況，推動(dòng)有關(guān)政策措施落實(shí)落細(xì)。
彭立峰表示，中國人民銀行將繼續(xù)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入開展科技、綠色、中小企業(yè)等金融服務(wù)能力提升工程，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性和企業(yè)的獲得感。對于重點(diǎn)領(lǐng)域清單內(nèi)設(shè)備更新項(xiàng)目遇到的融資問題，將“一企一策”推動(dòng)解決。
趙辰昕說，“兩新”基礎(chǔ)工作已經(jīng)全面完成，落地成果已逐漸顯現(xiàn)，路徑已經(jīng)很清楚，下一步要做的，就是進(jìn)一步加力推進(jìn)落實(shí)。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面進(jìn)一步用足用好加力支持“兩新”等各項(xiàng)政策和超長期特別國債等各項(xiàng)資金，讓政策紅利惠及更廣大的消費(fèi)者和經(jīng)營主體，同時(shí)也為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等提供更強(qiáng)有力的動(dòng)力。
