大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動(下稱“兩新”行動)再迎重要政策支持。日前，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關于促進非銀行金融機構支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動的通知》(下稱《通知》)，以引導金融租賃公司、企業(yè)集團財務公司、消費金融公司和汽車金融公司等非銀機構更好發(fā)揮差異化、專業(yè)化、特色化金融功能，支持“兩新”行動取得更大成效。
3月8日，國務院印發(fā)了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。“近期，國家相關部委和各地方政府正在密集推出具體實施方案、行動計劃和配套措施。”金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示，《通知》鼓勵非銀機構根據自身專業(yè)特色和資源稟賦，聚焦產業(yè)高質量發(fā)展和人民美好生活需要的關鍵領域，支持前瞻性、針對性、自主性技術創(chuàng)新，賦能助力發(fā)展新質生產力，不斷提升服務實體經濟高質量發(fā)展和中國式現代化的能力和水平。
《通知》從加大金融支持力度、優(yōu)化內部管理體制機制和加大監(jiān)管政策支持三個方面，鼓勵非銀機構支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動。
其中，在加大非銀機構金融支持力度方面，《通知》針對不同類型的非銀機構提出了具體要求。
首先，支持金融租賃公司發(fā)揮自身資源稟賦更好滿足企業(yè)設備更新現實需求;鼓勵金融租賃公司探索支持科技設備、醫(yī)療設備、資源回收拆解再制造類企業(yè)設備租賃及更新需求，支持大型設備制造和使用、國產飛機、新能源船舶、首臺(套)設備、重大技術裝備、集成電路等設備。
其次，支持企業(yè)集團財務公司發(fā)揮對集團客戶的融資服務;鼓勵企業(yè)集團財務公司發(fā)揮貼近集團、貼近產業(yè)的優(yōu)勢，緊扣集團設備更新需求，持續(xù)優(yōu)化金融服務功能;支持符合條件的企業(yè)集團財務公司通過買方信貸、消費信貸等方式，滿足集團下游客戶對設備、消費品的采購和換新需求。
最后，鼓勵消費金融公司和汽車金融公司提供相關消費信貸和汽車金融服務。鼓勵消費金融公司對消費品以舊換新提供金融支持;鼓勵汽車金融公司加大對市政交通企業(yè)的融資支持，助力新能源汽車推廣應用;在依法合規(guī)、風險可控的前提下，鼓勵適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度，降低汽車消費門檻等，豐富汽車金融產品供給。
在完善內部管理體制機制方面，《通知》要求：非銀機構要在發(fā)展戰(zhàn)略和經營規(guī)劃、業(yè)務方向和結構、資源配置和績效考核等方面，優(yōu)化戰(zhàn)略和資源配置;非銀機構要積極運用信息科技手段，優(yōu)化服務流程，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，更好滿足市場需求;非銀機構要不斷提升自主獲客和自主風控能力，持續(xù)壓降利費水平，規(guī)范到期催收行為，強化金融消費者權益保護。
為加大監(jiān)管政策支持力度，《通知》明確，優(yōu)化資金來源結構，支持符合條件的非銀機構通過發(fā)行綠色信貸(租賃)資產支持證券、綠色金融專項債等方式，拓寬融資渠道，降低融資成本。加強監(jiān)管正向激勵，對積極落實相關政策、成效顯著的非銀機構，在監(jiān)管評級相關評分要素中給予適當激勵;對積極踐行國家普惠金融政策的相關業(yè)務，應當落實不良資產容忍度相關監(jiān)管政策，同時也要嚴防道德風險。加強行業(yè)自律保障，相關行業(yè)協會要協調組織非銀機構積極貫徹落實國家政策和監(jiān)管要求，及時總結良好經驗和典型做法，積極正面引導，維護公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮行業(yè)自律功能。
下一步，為落實《通知》要求，金融監(jiān)管總局將主要從三個方面開展工作。金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示：
一是加強統(tǒng)計監(jiān)測。建立健全統(tǒng)計監(jiān)測制度，優(yōu)化監(jiān)管評級體系，將非銀金融機構支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的情況納入日常監(jiān)測和監(jiān)管評級評價工作，鼓勵非銀機構結合自身業(yè)務特色積極落實政策。
二是鼓勵經驗交流。指導各金融監(jiān)管局、行業(yè)協會加強調查研究，組織非銀機構溝通交流，及時總結并反饋良好做法和意見建議，促進良好實踐經驗的交流。
三是加強政策協同。繼續(xù)加強與中國人民銀行等相關部門的溝通協同，支持符合條件的非銀機構合理拓寬融資渠道、降低融資成本，聚焦產業(yè)高質量發(fā)展和人民美好生活需要的關鍵領域，更好賦能助力發(fā)展新質生產力，不斷提升服務實體經濟高質量發(fā)展的能力。
