《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在一些熱門(mén)高校、醫(yī)院、文博景區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，原本能免費(fèi)或以較低價(jià)格獲得的入場(chǎng)票(號(hào))，卻被人在線上線下有償代搶、捆綁兜售、加價(jià)叫賣(mài);一些醫(yī)院著名專(zhuān)家號(hào)源也幾乎被壟斷。
“免費(fèi)的場(chǎng)館老百姓看不上，想看好醫(yī)生只能找黃牛。”不少老百姓感嘆。
據(jù)悉，一些“黃牛”利用技術(shù)手段，對(duì)個(gè)別景區(qū)、文博場(chǎng)所、醫(yī)院資源的票源進(jìn)行集中“截胡”，然后再在各渠道加價(jià)售賣(mài)，并已形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。目前，多地已成立工作專(zhuān)班，全鏈條嚴(yán)厲打擊此類(lèi)違法行為。
公益票變“搖錢(qián)票”
專(zhuān)家號(hào)成“黃牛號(hào)”
近期，全國(guó)多地?zé)衢T(mén)景點(diǎn)開(kāi)放免費(fèi)預(yù)約游覽參觀服務(wù)，而大量“黃牛”卻打起了免費(fèi)景區(qū)、高校的主意。
8月末清早，北京大學(xué)的西門(mén)已聚攏游客。“想進(jìn)來(lái)參觀不?網(wǎng)上都沒(méi)票，我這兒有門(mén)道能進(jìn)去。”一位“黃牛”介紹。來(lái)自山東的朱先生猶豫后付費(fèi)200元后順利進(jìn)入。除熱門(mén)高校外，全國(guó)多地?zé)衢T(mén)免費(fèi)參觀的展覽也遭付費(fèi)“代搶”。在閑魚(yú)、小紅書(shū)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上搜索相關(guān)場(chǎng)所名字，跟帖多是門(mén)票相關(guān)內(nèi)容。一則“陜西歷史博物館門(mén)票預(yù)約攻略”，發(fā)帖人在評(píng)論區(qū)回復(fù)“可約代搶?zhuān)?rdquo;，預(yù)約成功率96%，國(guó)慶期間票價(jià)近300元。
記者了解到，很多官方渠道搶不到的惠民低價(jià)門(mén)票，卻能在第三方平臺(tái)加購(gòu)包含酒店、導(dǎo)游或餐飲在內(nèi)的捆綁“套餐”門(mén)票。入駐去哪兒旅行App的旅行社銷(xiāo)售的一款包含三星堆博物館“大門(mén)票+電子導(dǎo)覽”的“門(mén)票套餐”已售2.4萬(wàn)余件。攜程、閑魚(yú)等App上，一些旅行社產(chǎn)品將南京博物院講解、導(dǎo)游、研學(xué)與門(mén)票捆綁銷(xiāo)售。
不止是部分熱門(mén)景點(diǎn)，在治病救人的醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)中，也存在一些“黃牛”搶票倒票現(xiàn)象。8月以來(lái)，記者多次登錄一些知名三甲醫(yī)院掛號(hào)系統(tǒng)，很多科室都顯示無(wú)號(hào)，然而一位“黃牛”告訴記者能夠掛到醫(yī)院8月30日的號(hào)源，除60元的正常掛號(hào)費(fèi)外，另需額外支付400元。另一位“黃牛”說(shuō)，能夠幫助掛到29日的號(hào)源，但要加價(jià)1000元。
“找‘黃牛’掛號(hào)早已是公開(kāi)秘密。”一些患者坦言。辦案人員介紹，只要10名“黃牛”同時(shí)用非法軟件搶號(hào)，就可以對(duì)醫(yī)療專(zhuān)家號(hào)源實(shí)現(xiàn)壟斷。實(shí)踐中，一些著名專(zhuān)家號(hào)源幾乎被壟斷，每個(gè)號(hào)加價(jià)至少1500元后賣(mài)出。普通患者掛號(hào)無(wú)門(mén)，不得不找“黃牛”解決問(wèn)題。
“倒四年票北京買(mǎi)套房”
倒票行為為何屢禁不止?記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，區(qū)別于以往窗口排隊(duì)、偷偷叫賣(mài)的情況，如今的“黃牛”團(tuán)伙主要由“黑客、鍵盤(pán)手、號(hào)販子”組成“搶票工作室”，利用技術(shù)手段操控出票(號(hào))預(yù)約系統(tǒng)，動(dòng)動(dòng)手指遠(yuǎn)程操控，對(duì)全國(guó)熱點(diǎn)景區(qū)、醫(yī)院等票(號(hào))進(jìn)行有償代搶、捆綁兜售、加價(jià)叫賣(mài)。
騰訊安全天御流量風(fēng)控專(zhuān)家張鴻運(yùn)介紹，黑客先通過(guò)各種平臺(tái)收集游客的買(mǎi)票需求和真實(shí)信息，等門(mén)票開(kāi)售時(shí)再用自動(dòng)化工具搶票，購(gòu)買(mǎi)門(mén)票需要完成填寫(xiě)信息、選擇、提交和支付等流程，如果是真人操作，完成整個(gè)流程最快需要三四秒，而自動(dòng)化腳本僅需0.0001秒即可完成所有流程。
北京市海淀區(qū)人民檢察院檢察官白磊介紹，鍵盤(pán)手不需要懂技術(shù)，只需輸入游客身份證、手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息和所需門(mén)票日期，即可用搶票軟件“暴力”下單一些知名景區(qū)的門(mén)票。犯罪嫌疑人在淘寶、閑魚(yú)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布含有關(guān)鍵字的帖子吸引客源，還會(huì)對(duì)這些帖子跟帖評(píng)論，把國(guó)家博物館、軍事博物館門(mén)票定價(jià)為20到30元，北京大學(xué)門(mén)票定價(jià)為100元，號(hào)販子再進(jìn)行加價(jià)。
一些旅行社職員、兼職者成“號(hào)販子”隱藏群體。記者了解到，從鍵盤(pán)手購(gòu)買(mǎi)票(號(hào))的客源中，部分為零星散客，另有專(zhuān)業(yè)從事此項(xiàng)工作的“號(hào)販子”。某家國(guó)際旅行社吳某說(shuō)，他們公司曾有人參與倒票業(yè)務(wù)，將游客的身份信息發(fā)給“搶票工作室”，我們?cè)侔凑沼慰托枨蟀才判谐?，并從中收取一定提成，旅行社工作人員、兼職大學(xué)生易被誘騙走上犯罪道路。
白磊介紹，倒票巨大利益促使“黃牛”犯險(xiǎn)。某景點(diǎn)倒票案件中，一名涉案人僅暑期1個(gè)多月就獲利30余萬(wàn)元;某醫(yī)院倒號(hào)案件中，涉案人兩年多時(shí)間里依靠搶掛號(hào)源獲利60多萬(wàn)元。“倒四年票‘一線城市買(mǎi)套房’。”一位犯罪嫌疑人說(shuō)，很多“黃牛”學(xué)歷層次較低，多數(shù)為初高中輟學(xué)青年，在網(wǎng)吧里缺錢(qián)了，就在網(wǎng)絡(luò)搜索歪門(mén)邪道，最終在巨大利益面前越陷越深。
“人防+技防”堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管
記者了解到，部分醫(yī)院常年“斗牛”，已形成對(duì)號(hào)販子嚴(yán)打擊、零容忍的經(jīng)驗(yàn)。早在2017年，北京兒童醫(yī)院成立號(hào)販子打擊治理工作專(zhuān)班，嚴(yán)防出現(xiàn)號(hào)販子呲活叫賣(mài)等違法行為，封禁頻繁操作的App用戶IP地址，網(wǎng)上號(hào)源回流采取隨機(jī)釋放、不定時(shí)釋放制度。
同時(shí)，公安部門(mén)加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊醫(yī)院“號(hào)販子”違法亂象。近期，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)幾家醫(yī)院有不法人員在倒賣(mài)稀缺號(hào)源的違法行為，北京海淀警方經(jīng)過(guò)偵查取證、走訪摸排，于9月12日在北京及外省多地陸續(xù)收網(wǎng)，刑事拘留涉案人員33人，起獲涉案手機(jī)、電腦等作案設(shè)備400余部，打掉窩點(diǎn)3處。四川德陽(yáng)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合集中收網(wǎng)行動(dòng)，打擊3個(gè)利用外掛程序搶購(gòu)全國(guó)多個(gè)景點(diǎn)門(mén)票的犯罪團(tuán)伙和1個(gè)搶票外掛制作團(tuán)伙，抓獲嫌疑人34名。
受訪人士建議，當(dāng)前將逢國(guó)慶假期旅游高峰期，熱門(mén)高校、醫(yī)院、文博景區(qū)票(號(hào))在預(yù)約、放票、退票等流程環(huán)節(jié)方面，建議吸取以往經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善流程、堵住漏洞、加大打擊，不斷壓縮“黃牛”倒票的空間，讓惠民政策落穩(wěn)落實(shí)。
為防止“黃牛”不斷更新迭代搶票外掛軟件，中國(guó)人民公安大學(xué)偵查學(xué)院教授劉濤建議，多措并舉提高技術(shù)購(gòu)買(mǎi)門(mén)檻，例如增加手機(jī)號(hào)驗(yàn)證次數(shù)和難度，進(jìn)而增加“黃牛”更新軟件的難度和成本。同時(shí)，禁止虛擬手機(jī)號(hào)碼號(hào)段注冊(cè)票務(wù)預(yù)約賬號(hào)，廣泛實(shí)施“退票不回池”預(yù)約規(guī)則，擠壓“黃牛”倒票時(shí)間。
記者了解到，目前，雖然多部門(mén)嚴(yán)厲打擊“黃牛”違法行為，但一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上倒票信息卻大量存在，“代約門(mén)票，約不上全額退款”的廣告不時(shí)涌現(xiàn)。部分平臺(tái)允許經(jīng)營(yíng)者將門(mén)票組合、捆綁銷(xiāo)售、加價(jià)售賣(mài)，還有經(jīng)營(yíng)者“一人成團(tuán)”獲取臨時(shí)講解證用來(lái)?yè)屍?。?zhuān)家建議抖音、美團(tuán)、去哪兒網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺(tái)、視頻分享平臺(tái)、旅游平臺(tái)應(yīng)牢固樹(shù)立守法紅線意識(shí)，嚴(yán)格內(nèi)容審核，加強(qiáng)“擦邊”內(nèi)容審核力度，協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)“黃牛”賬號(hào)進(jìn)行排查、處理。
此外，多部門(mén)還需形成協(xié)作合力?；鶎臃从?，打擊“黃牛”面臨警告收效難、取證量刑難、鑒定破譯難等問(wèn)題，在對(duì)“黃牛”處罰時(shí)，大多依據(jù)《治安管理處罰法》“售賣(mài)有價(jià)證券”給予相應(yīng)處置，但對(duì)于當(dāng)前存在的大量捆綁銷(xiāo)售、加價(jià)售賣(mài)景區(qū)免費(fèi)預(yù)約碼的行為，無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)法律處置。基層建議，根據(jù)“黃牛”違法情節(jié)，應(yīng)重拳加大懲治力度，公檢法、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳網(wǎng)信等部門(mén)強(qiáng)化協(xié)同形成合力，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)館、醫(yī)院納入重點(diǎn)布防，形成打擊聲勢(shì)，以案釋法形成全社會(huì)嚴(yán)打“黃牛”氛圍。
