地方1~4月經(jīng)濟數(shù)據(jù)正在陸續(xù)發(fā)布，整體呈現(xiàn)恢復向好的態(tài)勢，但在穩(wěn)中有進的同時，各地包括部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不足、民間投資下滑等經(jīng)濟運行的深層次問題也持續(xù)暴露。
近日，甘肅、黑龍江、新疆和四川等省份以及眾多地市相繼召開二季度經(jīng)濟運行調(diào)度會，力求確保實現(xiàn)時間任務“雙過半”。
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產(chǎn)業(yè)冷熱不均
5月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟繼續(xù)企穩(wěn)回升，但仍面臨需求不足、內(nèi)生動力不足等問題。最近，四川、湖南、陜西、甘肅等省份以及一些城市也陸續(xù)發(fā)布4月經(jīng)濟數(shù)據(jù)，各地總體呈現(xiàn)向好態(tài)勢。
24日，湖南省統(tǒng)計局發(fā)布4月份工業(yè)數(shù)據(jù)。當月，全省規(guī)模工業(yè)增加值同比增長1.4%，較3月份加快0.4個百分點。1~4月，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長2.2%。4月份，全省規(guī)模工業(yè)39個大類行業(yè)中，19個行業(yè)實現(xiàn)增長，增長面為48.7%，較上月擴大2.5個百分點。
在重點行業(yè)中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)增加值分別同比增長25.8%、56.9%、14.0%、10.7%、11.1%、4.9%，合計拉動全省規(guī)模工業(yè)增長4.2個百分點，其中，以汽車制造業(yè)增幅最大。
不僅湖南汽車制造業(yè)數(shù)據(jù)突出，從各地數(shù)據(jù)來看，新能源汽車、太陽能電池等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值的增幅都明顯領先其他行業(yè)，而傳統(tǒng)制造業(yè)普遍面臨需求不足的問題。這帶來區(qū)域經(jīng)濟增長的分化——以新興產(chǎn)業(yè)為主導的地區(qū)經(jīng)濟增長較快，而以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導的地區(qū)增長較緩。
一些城市因新而興。1~4月，山東省濟南市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長12.2%，較一季度加快0.2個百分點。其中，汽車制造業(yè)增長39.1%。同期，陜西省西安市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.6%，與1~3月持平。其中，汽車制造業(yè)總產(chǎn)值增長45.2%。
上述兩個城市的工業(yè)增速顯著高于全國5.6%的水平。西安去年新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛，成為新能源汽車第一城。而濟南也受益于新能源汽車龍頭企業(yè)布局的新生產(chǎn)基地產(chǎn)能釋放，汽車制造業(yè)增加值大幅飆升。
相反，一些在新興產(chǎn)業(yè)中布局落后的地區(qū)則錯過了這些風口期行業(yè)帶來的景氣，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到需求不足的影響，經(jīng)濟增長受到拖累。
四川省統(tǒng)計局公布的1~4月經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，雖然全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.4%，比一季度上升1個百分點，但與全國平均增速差距明顯。在主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，汽車、微型計算機設備和白酒分別下降了5.4%、32.6%和49.7%。
由于四川白酒產(chǎn)量占全國一半以上，前4個月白酒產(chǎn)量大降近半令人驚訝。當?shù)匕拙菩袠I(yè)資深人士向第一財經(jīng)表示，目前包括一線品牌白酒企業(yè)在內(nèi)都面臨去庫存的問題，原因一方面是此前產(chǎn)能擴張，另一方面則是消費萎縮，以及企業(yè)在不確定性預期之下控制產(chǎn)量。
四川省發(fā)展與改革研究所高級經(jīng)濟師魯榮東稱，產(chǎn)量下降反映的是訂單減少和需求下降，這需要企業(yè)根據(jù)市場情況進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變。
這種行業(yè)分化在安徽省公布的數(shù)據(jù)中也體現(xiàn)明顯。
23日，安徽統(tǒng)計局公布，4月份，41個工業(yè)大類行業(yè)中有23個行業(yè)增加值保持同比增長，其中，電氣機械和器材制造業(yè)增長38.5%，汽車制造業(yè)增長46.3%。18個行業(yè)增加值下降，其中，紡織服裝、服飾業(yè)下降19.1%，化學原料和化學制品制造業(yè)下降3.8%，醫(yī)藥制造業(yè)下降7.9%。
不僅如此，中泰證券研究所首席分析師楊暢表示，從全國數(shù)據(jù)來看，4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，受去年低基數(shù)的影響明顯，如果用環(huán)比增速來觀察，4月環(huán)比下降0.47%，與2019年前相比，工業(yè)生產(chǎn)的短期回落，難用季節(jié)性因素完全解釋。
他還認為，4月全國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率97.4%，較上月大幅提升3.3個百分點。但產(chǎn)銷率是銷售與生產(chǎn)的比例關系，需要考慮是銷售端出現(xiàn)了擴張還是生產(chǎn)端出現(xiàn)了回落。因此，如果把工業(yè)增加值定基指數(shù)視作剔除掉價格因素之后的物量指標來觀察，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷率的提升，是銷售端與生產(chǎn)端同步回落，而生產(chǎn)端回落幅度更大導致的。
二季度攻堅
5月22日，四川省召開全省第二季度經(jīng)濟運行調(diào)度會，會議強調(diào)，要瞄準上半年主要經(jīng)濟指標追平全國目標，全力以赴推動全省經(jīng)濟整體持續(xù)向好。
四川省省長黃強在會議上指出，一季度全省經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計指標不及預期，4月份主要經(jīng)濟指標明顯回升，但與全國仍有差距。當前，二季度剩下不到40天。要以關鍵點上的突破，確保打贏二季度“翻身仗”，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。
不只主要指標與全國有差距的四川在做動員。二季度是全年經(jīng)濟運行的重要窗口期，最近，其他一些省市陸續(xù)召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，針對當前經(jīng)濟運行中的突出問題，提出針對性的解決辦法。
18日，黑龍江省拼搶二季度經(jīng)濟調(diào)度會議召開，會議總結(jié)分析了1~4月全省經(jīng)濟運行情況，部署調(diào)度下階段經(jīng)濟運行工作，要求拼搶二季度、實現(xiàn)“雙過半”。
多年來，黑龍江省GDP季度增速呈“前高后低”的慣性，在調(diào)度會議上，該省常務副省長王一新表示，要圍繞工業(yè)、消費、投資、財稅收入以及營利性和非營利性服務業(yè)、金融業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等對上半年經(jīng)濟增長至關重要的行業(yè)精準發(fā)力，力爭取得更好成績；工業(yè)、投資等領域要堅持問題導向，把經(jīng)濟增長中的不利因素轉(zhuǎn)化成工作中的發(fā)力點。
針對四川當前經(jīng)濟運行中的問題，黃強在講話中做了六個方面要求，包括要大力解決民間投資乏力問題；要盡快把工業(yè)增速抓上去，更好支撐全省經(jīng)濟上行好轉(zhuǎn)；要著力擴大直接進口，盡快扭轉(zhuǎn)外貿(mào)下降態(tài)勢；要解決建筑業(yè)產(chǎn)值下滑問題，支持房地產(chǎn)健康發(fā)展。
黃強在這些部署中還提出具體的解題辦法，包括針對電子信息、汽車等行業(yè)加大支持力度、穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營。要求在堅持“房住不炒”定位下，精準研究促進房地產(chǎn)消費政策，尤其是成都要結(jié)合實際優(yōu)化調(diào)控措施，促進房地產(chǎn)市場復蘇向好。
魯榮東表示，目前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題是系統(tǒng)性的，不是僅哪一方面的問題，因此，采取應對措施時，需要系統(tǒng)性地推進。
新疆2023年第二季度經(jīng)濟運行暨民生實事調(diào)度會也要求，各地各部門要建立經(jīng)濟運行監(jiān)測、分析、調(diào)度工作機制，加強對具體行業(yè)、企業(yè)、項目調(diào)度研判。要堅持問題導向，強化經(jīng)濟運行態(tài)勢預判和風險預警，提前制定應對措施，做到未雨綢繆。
在這些調(diào)度會后，二季度攻堅的措施正在出臺。
22日，四川省發(fā)改委會同省工商聯(lián)、人民銀行成都分行向民間資本公開推介重點領域項目129個、涉及總投資1371.94億元。四川省發(fā)改委相關負責人表示，下一步將常態(tài)化發(fā)布民間投資項目清單，吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。
魯榮東表示，固定資產(chǎn)投資不能僅僅依靠政府加力，需要社會多元化參與，激活社會資本的活力，才能帶動投資增長?，F(xiàn)在不確定因素增加，投資更為謹慎，因此，政府要營造環(huán)境，給社會資本以信心。
實際上，各地都面臨民間投資下滑的問題。24日，安徽省統(tǒng)計局發(fā)布，1~4月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長6.4%，高于全國1.7個百分點。其中，民間固定資產(chǎn)投資同比下降5.8%，低于全國6.2個百分點。
楊暢表示，從全國數(shù)據(jù)來看，投資拉動作用也繼續(xù)減弱。其中兩點值得關注，一是民間固定資產(chǎn)投資4月同比下降0.2%，二是前4個月基建投資累計同比增長8.5%，而前3個月累計同比增長8.8%，上年全年則為9.4%，顯示基建的拉動作用繼續(xù)放緩。
甘肅省季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議要求，要以項目大干快上拉動“雙過半”，以工業(yè)提質(zhì)增效支撐“雙過半”，重點市（州）要多作貢獻，重點企業(yè)要多扛任務，重點項目要多方發(fā)力，揚長補短、挖掘潛力，進一步夯實工業(yè)穩(wěn)增長基礎。
