10月27日出版的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》將刊發(fā)記者郭倩采寫的文章《央地多舉措力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資》。摘要如下：
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，有關(guān)部門和地方正醞釀更大力度的財(cái)政金融投融資舉措，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，包括提供財(cái)政項(xiàng)目資金，大幅增加信貸、保險(xiǎn)等中長(zhǎng)期資金支持等。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金也面向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域加速集結(jié)。
四季度伊始，多地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目迎來密集開工。10月17日，安徽省第10批貫徹“六穩(wěn)”重大項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)舉行，220個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資1159.4億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有84個(gè)，占比超過三成，總投資403.5億元。10月16日，重慶江津區(qū)舉行招商引資項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，81個(gè)簽約項(xiàng)目總投資207億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)。山西日前聚焦“六新”項(xiàng)目，圍繞電子信息、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新開工項(xiàng)目435個(gè)，計(jì)劃總投資1986億元。
項(xiàng)目加快開工的背后，是多方集中發(fā)力，加碼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。9月，國(guó)家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見》，提出我國(guó)將聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快形成規(guī)模效應(yīng)。
地方上，9月28日，廣東舉行培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群新聞發(fā)布會(huì)，明確布局十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，針對(duì)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域給予省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金等支持保障。山東日前提出，力爭(zhēng)到2021年培育認(rèn)定15個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在土地、資金等方面予以重點(diǎn)保障。另外，天津、寧波等地也展開相關(guān)布局。
工信部新聞發(fā)言人黃利斌22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好、后勁強(qiáng)。前三季度在制造業(yè)整體投資同比下降6.5%的狀況下，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)了9.3%，其中醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)了21.2%和9.3%。
“當(dāng)前我國(guó)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變革，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略支撐。”中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獲得更大的支持力度，包括芯片、集成電路等面臨“卡脖子”問題的關(guān)鍵領(lǐng)域，以及信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造業(yè)等代表產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)大方向的重點(diǎn)領(lǐng)域有望成為投資熱點(diǎn)。
一攬子政策利好下，更大力度的財(cái)政金融投融資舉措正在加速落地。財(cái)政支持方面，深圳日前下達(dá)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2020年第三批新興產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，計(jì)劃項(xiàng)目合計(jì)118個(gè)，涉及政府資助資金總額12649萬元。新疆設(shè)立2000萬元自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)13個(gè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。江蘇省財(cái)政廳下達(dá)2020年省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金6.88億元，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
金融業(yè)支持力度也將加大。銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤22日在2020金融街論壇年會(huì)上表示，下一步銀保監(jiān)會(huì)將更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大幅增加制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期資金支持。廣西、安徽等地銀保監(jiān)局近日均明確，從銀行信貸、保險(xiǎn)等多方面入手，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資。
直接融資支持方面，產(chǎn)業(yè)投資基金持續(xù)發(fā)揮重要作用。9月28日，眾邦基金聯(lián)合長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立了100億元規(guī)模的長(zhǎng)江卓爾產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投向醫(yī)療大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國(guó)石化也成立50億元基金，投資布局高端智能制造、人工智能等，助力科技成果轉(zhuǎn)化。
圍繞建立和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多元投融資渠道，范若瀅表示，需要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)商業(yè)銀行與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、政府產(chǎn)投基金等加強(qiáng)合作，為優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供全周期、綜合化金融服務(wù)。支持有條件的地區(qū)設(shè)立專業(yè)銀行。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資需求，應(yīng)有特殊的工作機(jī)制和組織架構(gòu)安排。此外，加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)壯大的融資渠道。以科創(chuàng)板改革為契機(jī)，建立起向硬科技企業(yè)精準(zhǔn)輸送金融血液的對(duì)接機(jī)制，助推新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
