5月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議明確，在年初已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債1.29萬億元基礎(chǔ)上，再提前下達(dá)1萬億元專項(xiàng)債新增限額，力爭5月底發(fā)行完畢。
逆周期調(diào)節(jié)政策導(dǎo)向下，財政部已在前期分兩批提前下達(dá)今年新增專項(xiàng)債限額。其中包括，2019年11月，提前下達(dá)2020年部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額1萬億元;2020年2月，提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元，其中專項(xiàng)債務(wù)限額2900億元。兩次累計(jì)下達(dá)專項(xiàng)債限額達(dá)到12900億元。目前，提前下達(dá)的三批次專項(xiàng)債規(guī)?？傆?jì)2.29萬億元，超過去年全年的約2.15萬億元。其中，前兩批專項(xiàng)債投向重點(diǎn)側(cè)重交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、民生服務(wù)、市政和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
作為積極財政的重要抓手，已有多家分析機(jī)構(gòu)在接受媒體采訪時預(yù)測，疫情過后地方政府基建項(xiàng)目融資仍將以專項(xiàng)債券為主。
中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，第三批專項(xiàng)債繼續(xù)投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的可能性仍然較大，還將包括老舊小區(qū)改造等。在4月9日召開的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，財政部副部長許宏才曾表示，將專項(xiàng)債資金投向繼續(xù)重點(diǎn)用于國務(wù)院常務(wù)會議確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);結(jié)合疫情防控和投資需求變化等適當(dāng)優(yōu)化投向;增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域，允許地方投向應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設(shè)施項(xiàng)目。加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物流、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。
穩(wěn)投資之外，隨著國內(nèi)疫情逐漸得到控制，關(guān)于扶持小微企業(yè)及個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。此次會議指出，目前疫情尚未過去，允許小微企業(yè)和個體工商戶延緩繳納所得稅，延長支持疫情防控保供相關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限。對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入，延長免征增值稅時間。
疫情期間，小微企業(yè)和個體工商戶是吸納就業(yè)主力軍，受此次新冠肺炎疫情影響也較大。北京、上海、深圳、浙江、湖北等省市相繼為受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)提供最長不超過3個月的延期納稅優(yōu)惠政策。
4月29日國家稅務(wù)總局召開的新聞發(fā)布會明確，為進(jìn)一步支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，便利納稅人和扣繳義務(wù)人辦理申報納稅事宜，稅務(wù)總局在連續(xù)延長2月、3月、4月申報納稅期限之后，綜合考慮疫情影響和“五一”假期安排，在全國范圍內(nèi)將5月納稅申報期限延長至5月22日。稅務(wù)機(jī)關(guān)對延期申報的納稅人采取不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價的措施。
此次會議還要求對保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，延長延期還本付息政策，并創(chuàng)設(shè)政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款;要把做好“六保”作為“六穩(wěn)”工作著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺的支持企業(yè)紓困發(fā)展政策;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，抓緊修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等。
