更多公共文化服務(wù)將來到市民身邊。7月27日，北京召開市十五屆人大常委會第四十一次會議，對《北京市公共文化服務(wù)保障條例(草案二次審議稿)》(以下簡稱《條例》(草案二次審議稿))進(jìn)行了審議?！稐l例》(草案二次審議稿)中提到，要積極拓展公共文化服務(wù)空間，進(jìn)一步補(bǔ)充完善積極拓展公共文化服務(wù)空間的規(guī)定，鼓勵合理利用文化廣場、公共服務(wù)大廳、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所提供公共文化服務(wù)。
業(yè)界人士分析稱，《條例》的制定與實(shí)施，將能有效聚合政府資源優(yōu)勢與社會力量運(yùn)營優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的量質(zhì)雙升。
公共文化服務(wù)拓空間
《條例》(草案二次審議稿)中對拓展公共文化服務(wù)空間、加強(qiáng)國內(nèi)國際交流合作、強(qiáng)化住宅區(qū)公共文化設(shè)施配套、公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)、將奧運(yùn)資源融入公共文化服務(wù)五個(gè)方面進(jìn)行了明確。
其中，在拓展公共文化服務(wù)空間方面，《條例》(草案二次審議稿)在原有條例的基礎(chǔ)上新增了具體化描述：“鼓勵合理利用文化廣場、公共服務(wù)大廳、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所提供公共文化服務(wù)。”
“這將進(jìn)一步完善北京法律政策體系，將有助于讓公共文化服務(wù)更加靠近群眾，讓增加公共文化空間的目的聚焦到服務(wù)市民上來，從而更加體現(xiàn)公共文化服務(wù)的根本。”朝陽區(qū)圖書館館長李凱在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示。
北京商報(bào)記者注意到，近年來，為了加強(qiáng)北京市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，北京市有關(guān)法律政策體系在《公共文化服務(wù)保障法》的框架下不斷完善，《北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)中長期規(guī)劃(2019年-2035年)》《關(guān)于加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的意見》《北京市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》相繼出臺。
效率和品質(zhì)雙提升
值得關(guān)注的是，公共文化服務(wù)空間的拓展和綜合利用是公共文化可持續(xù)發(fā)展的有效措施，對提升服務(wù)效率和品質(zhì)有積極推動作用。
“新規(guī)將有助于優(yōu)化資源配置，讓傳統(tǒng)模式與市場模式取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)。”李凱在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“傳統(tǒng)的文化服務(wù)供給方式存在靈活性不足、精準(zhǔn)度不夠、品質(zhì)不高等問題，難以滿足群眾多元化的文化需求。純市場化的文化設(shè)施和服務(wù)在分眾化、精準(zhǔn)性供給上具備優(yōu)勢，但也面臨收費(fèi)高、覆蓋窄等問題。”
以朝陽圖書館為例，一直以來，朝陽圖書館都在推進(jìn)城市書屋項(xiàng)目，通過對產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行改造，把閱讀嵌入城市公共空間、融入百姓生活。
“未來，《條例》落地實(shí)施后，則可以將政府資源優(yōu)勢與社會力量運(yùn)營優(yōu)勢結(jié)合，更加有助于我們打造以人為核心的高品質(zhì)文化閱讀空間和有溫度的新型文化社區(qū)。”李凱說。
需求升級新節(jié)點(diǎn)
事實(shí)上，在拓展公共文化服務(wù)空間方面，北京早有動作：東城區(qū)打造“十分鐘文化圈”，截至2021年10月，東城區(qū)人均公共文化設(shè)施面積達(dá)到2.1平方米，萬人擁有實(shí)體書店2.06個(gè);朝陽區(qū)也提出，力爭到2025年，打造不少于100個(gè)“小、特、精”的基層特色公共文化空間。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年初，北京市建有市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)四級公共文化設(shè)施6844個(gè)，覆蓋率超過98%，市區(qū)兩級覆蓋率達(dá)100%，基本形成“十五分鐘公共文化服務(wù)圈”，設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。
盡管如此，隨著市民對公共文化服務(wù)需求的不斷增加，北京市的公共文化空間發(fā)展也迎來了從量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的節(jié)點(diǎn)。家住朝陽區(qū)的好好(化名)告訴北京商報(bào)記者，她的居住地附近有許多小型文化空間，但她更喜歡去規(guī)模較大的體育館和儲書量更高的圖書館。“但是大一點(diǎn)的都離我的居住地比較遠(yuǎn)，我最常去的首都圖書館坐公交需要半個(gè)小時(shí)左右，希望在步行15分鐘之內(nèi)能有一個(gè)規(guī)模更大、更優(yōu)質(zhì)的圖書館或體育館。”好好說。
“這意味著北京市民的需求已經(jīng)升級。”李凱表示，要真正滿足市民對公共文化服務(wù)多元化、精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化需求，除了線下的拓展外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)線上拓展，以此作為傳統(tǒng)公共文化服務(wù)的一個(gè)補(bǔ)充，讓公共文化服務(wù)立體化、全天候“在線”。
