近日，在“城南地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”主題采訪中，北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城南行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施五年來(lái)取得了顯著成就。五年來(lái)，城南地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的4572億元增長(zhǎng)到2021年的6956億元，增長(zhǎng)52%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般制造業(yè)向高端裝備制造和智能制造全面轉(zhuǎn)變。在過(guò)去五年里，城南地區(qū)不斷引入名校資源、打造中國(guó)藥谷，建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)集群，在發(fā)展短板不斷補(bǔ)齊、發(fā)展格局逐步清晰的背景下，城南地區(qū)正在崛起。
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”
相對(duì)于城北，北京城南一度是教育洼地。
2016年初，王教凱調(diào)入北京二中亦莊學(xué)校擔(dān)任黨委書(shū)記兼校長(zhǎng)，“我從海淀過(guò)來(lái)又是從人大附中來(lái)的，一開(kāi)始心理落差很大，因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的教育相對(duì)還是比較落后的”。但在人大附中聯(lián)合總校校長(zhǎng)劉彭芝的鼓勵(lì)和支持下，王教凱陸續(xù)把人大附中的優(yōu)質(zhì)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)帶到亦莊。
2017年夏天，在經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和大興區(qū)政府的共同指導(dǎo)下，原亦莊中學(xué)合并入北京二中亦莊學(xué)校，形成人大附中北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“人開(kāi)學(xué)校”)南北校區(qū)的最初雛形。2017年10月30日，人開(kāi)學(xué)校與人大附中聯(lián)合總校簽署聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，人開(kāi)學(xué)校正式成為人大附中教育集團(tuán)的一員。“一大批學(xué)生穿上了人大附中的校服，使得區(qū)域內(nèi)的教育充滿了活力”，據(jù)王教凱回憶，學(xué)生和老師們當(dāng)時(shí)的內(nèi)心都很激動(dòng)，而隨著學(xué)生成績(jī)逐年提升，經(jīng)開(kāi)區(qū)的老百姓也非常高興。此后，人開(kāi)學(xué)校的老師定期前往人大附中本部進(jìn)行調(diào)研、參加培訓(xùn)。
近年來(lái)，人開(kāi)學(xué)校中高考捷報(bào)頻傳，高考平均分在北京市名列前茅，全區(qū)高考前兩名連續(xù)兩年出自人開(kāi)學(xué)校，該校2019年高考個(gè)人最好成績(jī)位列北京市理科第三名。
王教凱表示：“我們對(duì)于學(xué)生巨大的提升力和塑造力贏得了老百姓的口碑。學(xué)生成績(jī)的顯著提升不僅僅是因?yàn)閽焐狭巳舜蟾街械恼信?，還得益于學(xué)校利用北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，建立‘科技領(lǐng)先’的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力打造面向未來(lái)的教育。”如今，人開(kāi)學(xué)校已經(jīng)成為一所集小學(xué)、初中、高中及國(guó)際高中為一體的十二年一貫制公辦學(xué)校，在校生6000余人。
人開(kāi)學(xué)校的到來(lái)只是城南地區(qū)引入優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)縮影，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源，讓民生幸福更有厚度，是城南地區(qū)公共服務(wù)供給保障提質(zhì)增量的重點(diǎn)規(guī)劃。教育方面，城南地區(qū)通過(guò)與名校簽約合作辦學(xué)、落地市統(tǒng)籌特色優(yōu)質(zhì)學(xué)校等多種途徑，加快引入優(yōu)質(zhì)教育資源。隨著人大附中豐臺(tái)學(xué)校、北理工附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校等14所學(xué)校建成啟用，北京第五實(shí)驗(yàn)學(xué)校將于2022年9月開(kāi)學(xué)招生，城南地區(qū)在過(guò)去五年共新增中小學(xué)學(xué)位4萬(wàn)個(gè)以上，優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)注入。
從“醫(yī)藥基地”到“中國(guó)藥谷”
位于城南地區(qū)的大興生物醫(yī)藥基地，是全國(guó)著名的“中國(guó)藥谷”。
2006年剛剛?cè)腭v大興生物醫(yī)藥基地時(shí)，這里還不叫“中國(guó)藥谷”。據(jù)北京以嶺藥業(yè)有限公司總經(jīng)理張志廣回憶，作為以嶺藥業(yè)的北京分公司，選址既要考慮到和位于石家莊的總部溝通順暢，也要考慮到所在園區(qū)的政策支持和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。而位于大興區(qū)的生物醫(yī)藥基地，無(wú)疑是最好的選擇。“我們當(dāng)時(shí)來(lái)的時(shí)候，附近交通并不發(fā)達(dá)，也沒(méi)有大興機(jī)場(chǎng)，沒(méi)想到如今這里發(fā)生了翻天覆地的變化。”在過(guò)去的五年里，大廣高速、地鐵4號(hào)線開(kāi)通和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航等，為大興區(qū)乃至整個(gè)城南地區(qū)吸引人才和知名企業(yè)的入駐提供了公共交通的保障和各項(xiàng)便利條件。
“在市區(qū)管委會(huì)以及委辦局的支持和指導(dǎo)下，從我們進(jìn)入園區(qū)以來(lái)，就一直給予我們一站式的服務(wù)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我們北京以嶺藥業(yè)的年產(chǎn)值從最初的1.55億元提高到去年的31億元。”張志廣認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展與政策大力扶持密不可分，“尤其是2020年疫情以來(lái)，我們作為疫情防控藥品的生產(chǎn)企業(yè)，市區(qū)管委會(huì)以及產(chǎn)業(yè)園對(duì)于我們的資金支持，幫助我們升級(jí)改造制藥車間，提升產(chǎn)能近兩倍。”作為大興生物醫(yī)藥基地的園區(qū)企業(yè)，以嶺藥業(yè)的連花清瘟、科興中維的疫苗等都在疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用。
大興生物醫(yī)藥基地總經(jīng)理申海成透露，作為國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，近五年來(lái)，中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以創(chuàng)建科技創(chuàng)新區(qū)為立足，支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新藥物研究開(kāi)發(fā)、大品種工藝提升改造，擁有上市產(chǎn)品622個(gè)，在研產(chǎn)品232個(gè)，一類新藥28個(gè)(5個(gè)已上市，23個(gè)進(jìn)入臨床)，國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械16個(gè)(9個(gè)已上市，7個(gè)進(jìn)入臨床研究)，為大興生物醫(yī)藥基地建設(shè)具有國(guó)際影響力的“中國(guó)藥谷”，打造國(guó)際化生命健康領(lǐng)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)化高地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。園區(qū)聚集了中國(guó)食品藥品檢定研究院等12個(gè)國(guó)家級(jí)院所，科興中維、熱景生物等159個(gè)高精尖項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)多年夯基壘臺(tái)， 2021年迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，提前躋身千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
從“打基礎(chǔ)”到“筑高地”
2009年11月6日，北京市出臺(tái)《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“城南行動(dòng)計(jì)劃”)，將北京城市南部地區(qū)作為本市未來(lái)發(fā)展的重要空間和京津冀區(qū)域合作的門(mén)戶通道。城南由此迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第一階段城南行動(dòng)計(jì)劃(2010-2012年)平均每年完成投資800億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施占比63%、產(chǎn)業(yè)占比15%，而到了第四階段城南行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)時(shí)，平均每年投資1000億元，產(chǎn)業(yè)投資占比超過(guò)50%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占比16%。從投資結(jié)構(gòu)上可以看出，城南地區(qū)由打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板階段，全面轉(zhuǎn)向筑高地、上水平、產(chǎn)業(yè)加快落地的高質(zhì)量發(fā)展階段。全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資投到城南的比重由30%增加到36%。
經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，城南地區(qū)涌現(xiàn)出了軌道交通、航空航天、高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育了智能制造、新材料等若干個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)簡(jiǎn)單聚集不斷向集群創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型跨越轉(zhuǎn)變。以經(jīng)開(kāi)區(qū)為例，高端汽車是經(jīng)開(kāi)區(qū)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，布局了新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及燃料電池產(chǎn)業(yè)，已形成以奔馳、北汽新能源等為龍頭，以國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心等創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為代表，以百度阿波羅公園自動(dòng)駕駛基地、小馬智行等智能網(wǎng)聯(lián)翹楚企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)集群，成為經(jīng)開(kāi)區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎。
過(guò)去五年來(lái)，城南地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的4572億元增長(zhǎng)到2021年的6956億元，增長(zhǎng)52%，占全市比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由5570億元增長(zhǎng)到9063億元，增長(zhǎng)63%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般制造業(yè)向高端裝備制造和智能制造全面轉(zhuǎn)變。
如今，城南地區(qū)綜合承載能力明顯提升，發(fā)展高地逐步顯現(xiàn)，發(fā)展格局逐步清晰。隨著第四輪城南行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)行，城南也將抓住“兩區(qū)”“三平臺(tái)”重大發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮資源集聚和空間承載優(yōu)勢(shì)，積極承接更多首都功能，激發(fā)南部地區(qū)發(fā)展的巨大潛力，打造具有吸引力的首都發(fā)展新高地和新的增長(zhǎng)極。
