針對(duì)學(xué)前教育類(lèi)App的監(jiān)管進(jìn)一步趨嚴(yán)。5月10日，據(jù)北京市教委網(wǎng)站顯示，三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，稱(chēng)不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)教育移動(dòng)應(yīng)用備案申請(qǐng)，已備案的將予以撤銷(xiāo)。相比之前《征求意見(jiàn)稿》提出的“面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)的教育移動(dòng)應(yīng)用一律停止運(yùn)行”，本次發(fā)布的通知文件要求“撤銷(xiāo)已有備案”。北京商報(bào)記者注意到，目前在手機(jī)應(yīng)用商店中，許多曾作為學(xué)前教育App被家長(zhǎng)熟知的品牌已經(jīng)把簡(jiǎn)介變成了“提供專(zhuān)業(yè)數(shù)字內(nèi)容”，或定位成“學(xué)習(xí)軟件”或“啟蒙工具”。
不再受理新申請(qǐng)
5月10日，據(jù)北京市教委等三部門(mén)最新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案及管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求，北京將不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)教育移動(dòng)應(yīng)用備案申請(qǐng)，已備案的予以撤銷(xiāo)。
同時(shí)，教育移動(dòng)應(yīng)用不得為未經(jīng)許可的機(jī)構(gòu)(或個(gè)人)提供平臺(tái)(或功能)用于開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。不得提供和傳播惰化中小學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的“拍照搜題”等功能。其提供的內(nèi)容不得有消極信息、不良信息，不得出現(xiàn)游戲鏈接和廣告等。
《通知》顯示，作為教育移動(dòng)應(yīng)用的使用者，市級(jí)、區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)及其所屬單位、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)建立教育移動(dòng)應(yīng)用選用制度，選用已完成提供者備案的教育移動(dòng)應(yīng)用，并及時(shí)進(jìn)行使用者備案。教育行政部門(mén)和學(xué)校不得選用未經(jīng)備案的教育移動(dòng)應(yīng)用，統(tǒng)一選用的不得向?qū)W生及家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。
而為更好實(shí)施分類(lèi)管理，北京市教委在政策解讀中進(jìn)一步作出界定。其中，如微信等并非針對(duì)教育系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、但被教育系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的，不屬于教育移動(dòng)應(yīng)用。教育釘釘則為特例，該App是為教育進(jìn)行了個(gè)性化開(kāi)發(fā)的，主要面向教育領(lǐng)域使用，所以屬于教育移動(dòng)應(yīng)用。此外，如“尚德自考”這類(lèi)為繼續(xù)教育提供服務(wù)的App，也屬于教育移動(dòng)應(yīng)用。但社會(huì)考試類(lèi)的不算，如針對(duì)考駕照、考公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序。
昔日“流量池”迎整改
在“雙減”政策頒布前，學(xué)前教育板塊曾被各大在線教育企業(yè)視為重要的“流量池”，在好未來(lái)、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫等教育集團(tuán)中均有學(xué)前教育板塊的業(yè)務(wù)布局。此外公開(kāi)信息也顯示，少兒英語(yǔ)機(jī)構(gòu)伴魚(yú)的總付費(fèi)用戶(hù)也在2020年超過(guò)200萬(wàn)。
不僅如此，資本也對(duì)學(xué)前教育概念非常青睞。據(jù)艾瑞咨詢(xún)此前發(fā)布的《2020年中國(guó)在線教育行業(yè)研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示，2020年低幼及素質(zhì)教育在在線教育領(lǐng)域的市場(chǎng)份額達(dá)到24.5%。，2020年低幼教育公司的融資總額達(dá)到97億元，平均單筆融資為2.6億元。美術(shù)寶、編程貓、火花思維、豌豆思維均在當(dāng)年獲得了超10億元的融資。
而在“雙減”之后，學(xué)前教育領(lǐng)域的監(jiān)管逐步收緊，對(duì)“擦邊”學(xué)前學(xué)科培訓(xùn)治理也進(jìn)一步加強(qiáng)。北京商報(bào)記者注意到，目前手機(jī)應(yīng)用商店中，火花思維、洪恩識(shí)字、小貍啟蒙等App的簡(jiǎn)介則為“學(xué)習(xí)軟件”“啟蒙工具”“啟蒙課程”等。
據(jù)一位接近火花思維的內(nèi)部人士透露，火花思維早在去年就開(kāi)始進(jìn)行合規(guī)化轉(zhuǎn)型，目前公司的產(chǎn)品業(yè)務(wù)已經(jīng)不再向?qū)W前年齡段銷(xiāo)售，除了幫助已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)課程的老客戶(hù)履約外，公司不再是學(xué)前教育App的定位。
學(xué)前還能做什么
“學(xué)前領(lǐng)域過(guò)去就是大家比較公認(rèn)的不能學(xué)科化的領(lǐng)域。”多鯨資本合伙人葛文偉在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“本質(zhì)上來(lái)看，學(xué)前教育領(lǐng)域的App不管是內(nèi)容輸出型還是學(xué)習(xí)平臺(tái)型，都有打擦邊球之嫌，這次發(fā)布的文件實(shí)際上就是把擦邊球的門(mén)給堵上。”
學(xué)前領(lǐng)域培養(yǎng)兒童一方面是寓教于樂(lè)，另一方面則是讓兒童通過(guò)沉浸式的方式學(xué)習(xí)知識(shí)。“在教育過(guò)程中，學(xué)前教育是孩子形成認(rèn)知、世界觀的階段，過(guò)早的學(xué)科化很難讓孩子有正確的成長(zhǎng)認(rèn)知。對(duì)學(xué)前教育App的整治，也是在規(guī)范學(xué)齡前兒童的小學(xué)化傾向。0到6歲不是學(xué)科問(wèn)題，實(shí)際上是教育素養(yǎng)的問(wèn)題。”葛文偉如是說(shuō)道。
實(shí)際上，當(dāng)下對(duì)學(xué)前教育App的整改，一方面是“雙減”后對(duì)教育App的監(jiān)管加強(qiáng)，另一方面也是對(duì)學(xué)前及幼小銜接領(lǐng)域的政策有效執(zhí)行。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉也在接受采訪時(shí)談到，教育部此前發(fā)布的幼小銜接文件要求，6歲以前的孩子不能進(jìn)行任何培訓(xùn)，此次治理的App就在這一范圍內(nèi)，“學(xué)前領(lǐng)域不管是提供教學(xué)資源還是授課，都不可行，學(xué)前領(lǐng)域還可能有空間去做的就是親子閱讀。目前多數(shù)App都是通過(guò)外部灌輸?shù)姆绞綄?duì)孩子施加影響，但孩子需要發(fā)揮內(nèi)在天性”。
“若想在學(xué)前領(lǐng)域做一些事，機(jī)構(gòu)可以設(shè)計(jì)一些內(nèi)發(fā)性的游戲或者活動(dòng)，但這方面的設(shè)計(jì)也需要機(jī)構(gòu)對(duì)兒童的早期活動(dòng)成長(zhǎng)過(guò)程有更多的了解。”儲(chǔ)朝暉直言。
中關(guān)村教育投資管理合伙人于進(jìn)勇則認(rèn)為，在政策之下，機(jī)構(gòu)調(diào)整的空間和余地不大。“對(duì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)痛不如短痛，轉(zhuǎn)換其他的賽道和用戶(hù)人群會(huì)更好。”
