見(jiàn)習(xí)記者 張守坤 記者 趙 麗
在離家不遠(yuǎn)的公園里扎上帳篷，鋪上野餐墊，精心擺放食物，然后拍照發(fā)朋友圈——今年五一假期，家住安徽省合肥市的吳強(qiáng)照例選擇和朋友一起去野外露營(yíng)，“選擇詩(shī)和遠(yuǎn)方，親近自然，放松心情”。
吳強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，最近每逢周末、假日，合肥市各公園內(nèi)帳篷林立，大人小孩都玩得不亦樂(lè)乎。
近兩年來(lái)，受疫情影響，人們遠(yuǎn)途旅行受限，露營(yíng)受到熱捧。在各類社交平臺(tái)，與露營(yíng)有關(guān)的照片、筆記等紛紛刷屏，僅小紅書上關(guān)于“露營(yíng)”的筆記總量目前已超過(guò)200萬(wàn)篇。
露營(yíng)風(fēng)靡，帶動(dòng)了露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)攜程最新發(fā)布的《春季出行趨勢(shì)報(bào)告》，近期攜程站內(nèi)露營(yíng)產(chǎn)品搜索量環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)80%；3月至4月出行的露營(yíng)產(chǎn)品預(yù)訂火熱，預(yù)訂量環(huán)比增長(zhǎng)120%，其中親子出游占比45%。
然而，《法治日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“露營(yíng)熱”背后的軟硬件設(shè)施并未跟上，比如部分露營(yíng)地的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，垃圾處理、衛(wèi)生間修建、明火燒烤等問(wèn)題引發(fā)關(guān)注，此外帳篷搭建、戶外防護(hù)、應(yīng)急管理等知識(shí)也未得到普及。
多位接受記者采訪的專家建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)露營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)衛(wèi)生條件、旅游安全、配套服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范，全面提升露營(yíng)行業(yè)的合規(guī)性；露營(yíng)商家應(yīng)建立相對(duì)完整的分級(jí)管理體系，提供必要的醫(yī)療服務(wù)，制定天氣和特殊環(huán)境的預(yù)警機(jī)制；露營(yíng)愛(ài)好者則應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
親近自然休閑放松
野外露營(yíng)風(fēng)靡一時(shí)
天津市西青區(qū)居民王剛注意到，近兩個(gè)月來(lái)，他以前常去的獨(dú)流減河突然火了。
獨(dú)流減河位于郊區(qū)，風(fēng)景好，空氣清新，但由于距離市內(nèi)較遠(yuǎn)平常少有人來(lái)。如今，這里成了天津市民周末的“度假勝地”，頻頻出現(xiàn)在社交平臺(tái)上，已成為“網(wǎng)紅”露營(yíng)打卡點(diǎn)?！盎旧厦扛魩酌拙陀幸粋€(gè)帳篷、吊床、野餐墊，在這里可以釣魚、發(fā)呆、騎小馬?！蓖鮿傉f(shuō)。
記者在多個(gè)社交平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，各種各樣的露營(yíng)寶地被人們“揪出”，即使之前鮮有人知曉，但只要有筆記“曝光”，立馬便有一大批人前去打卡。而根據(jù)《2021Z世代露營(yíng)式社交白皮書》，在當(dāng)前的露營(yíng)群體中，“95后”占比最高，約占總?cè)藬?shù)的32.8%。
消費(fèi)者對(duì)露營(yíng)產(chǎn)生巨大熱情的背后是可觀的消費(fèi)潛力和新商機(jī)，露營(yíng)經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)興起。記者在天眼查檢索發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)已有超過(guò)5萬(wàn)家與露營(yíng)相關(guān)的企業(yè)，近3年露營(yíng)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)總量持續(xù)猛漲，超過(guò)兩萬(wàn)家企業(yè)成立在1年以內(nèi)。以工商登記為準(zhǔn)，2021年新增注冊(cè)露營(yíng)相關(guān)企業(yè)同比增長(zhǎng)超過(guò)140%。
某電商平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至3月，大型帳篷、天幕、折疊桌椅、睡袋等露營(yíng)裝備成交額同比增幅超兩倍。
4月23日，記者來(lái)到天津市河?xùn)|區(qū)一家運(yùn)動(dòng)用品超市，看到門口搭起數(shù)頂戶外用的帳篷，還擺放著戶外折疊椅、睡袋等。這些帳篷的標(biāo)價(jià)為幾百元至幾千元不等，其他露營(yíng)設(shè)備價(jià)格為幾十元至上千元不等。
據(jù)超市工作人員介紹，將與露營(yíng)有關(guān)的用具放在外面進(jìn)行宣傳，在這兩年里還是首次，近兩個(gè)月前來(lái)詢問(wèn)和購(gòu)買的人比往常多很多，大部分都是年輕人和帶著小朋友的家長(zhǎng)。
為何露營(yíng)經(jīng)濟(jì)在今年突然火了起來(lái)？
呼倫貝爾學(xué)院講師張婧分析，受疫情常態(tài)化防控影響，周邊游和自駕游成為人們出行的首選，而露營(yíng)在很大程度上符合“周邊”和“自駕”的特點(diǎn)，滿足人們休閑、親近自然的需求。
“露營(yíng)可以減輕壓力、放松心情，提高人們的生活質(zhì)量和幸福感。尤其是親子露營(yíng)，有利于提升家人親密感，促進(jìn)家庭關(guān)系和諧。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益方面，露營(yíng)又可以提升交通、餐飲等旅游相關(guān)的消費(fèi)?！睆堟赫f(shuō)。
配套設(shè)施未能跟進(jìn)
露營(yíng)素養(yǎng)有待提升
然而，在露營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速升溫背后，露營(yíng)愛(ài)好者在現(xiàn)實(shí)中獲得的可能不完全是幸福。
對(duì)于廣東省深圳市居民趙鴻來(lái)說(shuō)，今年4月初的一次郊外露營(yíng)簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)“災(zāi)難”。
露營(yíng)之前，趙鴻特意做了很多“功課”，千挑萬(wàn)選看中了一個(gè)位于郊區(qū)的“網(wǎng)紅”露營(yíng)地——荒野靜謐，環(huán)境優(yōu)美，可以隨意搭帳篷，無(wú)需場(chǎng)地費(fèi)。可當(dāng)她驅(qū)車1個(gè)多小時(shí)抵達(dá)后，一下傻眼了：不但要交50元場(chǎng)地費(fèi)、20元停車費(fèi)，而且這里的基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，沒(méi)有衛(wèi)生間，其他游客產(chǎn)生的垃圾也無(wú)人清理。
趙鴻的經(jīng)歷并非孤例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多景點(diǎn)并不具備露營(yíng)條件，部分露營(yíng)地的規(guī)模和品質(zhì)參差不齊，帳篷搭建、戶外防護(hù)、應(yīng)急管理等知識(shí)也未得到普及。
此外，一些露營(yíng)愛(ài)好者也存在不規(guī)范行為，比如有人為了“逃避”露營(yíng)地的相關(guān)費(fèi)用，選擇在風(fēng)景不錯(cuò)的地方隨意停放房車，或是在禁止露營(yíng)的公園綠地、海濱草坪露營(yíng)，不僅對(duì)環(huán)境造成了破壞，還影響了當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?/p>
“在有明確禁止露營(yíng)標(biāo)識(shí)的地方露營(yíng)肯定不合適?！睆堟赫f(shuō)，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，如果因此造成污染或者影響當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ?，?yīng)該承擔(dān)賠償損失、消除妨害等責(zé)任。根據(jù)危害對(duì)象、方式、程度的不同，露營(yíng)人可能還會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。
在遼寧理工學(xué)院副教授賀曉嬌看來(lái)，作為一種新型旅游產(chǎn)業(yè)模式，露營(yíng)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，與其相關(guān)的法律法規(guī)尚未成型，而消費(fèi)者也未養(yǎng)成良好的露營(yíng)素養(yǎng)，如果不能及時(shí)解決這些問(wèn)題，最終可能導(dǎo)致“竭澤而漁”。
出臺(tái)露營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
建立分級(jí)管理體系
對(duì)于火爆的露營(yíng)潮，應(yīng)該如何進(jìn)行規(guī)范？
多位受訪專家建議，采取疏堵結(jié)合的方式，既滿足人們休閑娛樂(lè)的需求，又要考慮公園綠地的承載力，通過(guò)合理規(guī)范的舉措，來(lái)保護(hù)這種親近自然的生活方式。
“面對(duì)游客高漲的露營(yíng)需求，相關(guān)部門一方面應(yīng)積極盤活閑置的公共資源，合理規(guī)范用地，利用水域、森林等自然資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)露營(yíng)地以增加供給，同時(shí)進(jìn)行規(guī)范化管理；另一方面要充分利用大數(shù)據(jù)等做好流量引導(dǎo)，避免人員扎堆和路途擁堵。”中國(guó)科學(xué)院地理資源所旅游研究中心主任助理齊曉波說(shuō)。
此外，齊曉波認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)汽車露營(yíng)地、帳篷露營(yíng)等不同類型的露營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)衛(wèi)生條件、旅游安全、配套服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范，全面提升露營(yíng)行業(yè)的合規(guī)性；對(duì)個(gè)別有損環(huán)境文明、有礙環(huán)境衛(wèi)生、有損文明形象的人與事，及時(shí)進(jìn)行約束和管理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈糜尉C合執(zhí)法部門對(duì)“隨意停放房車”“亂扔垃圾”等不文明行為畫面進(jìn)行抓拍，并予以曝光。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，針對(duì)露營(yíng)行為，已有多地出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。例如，上海市出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)性帳篷營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》，對(duì)帳篷營(yíng)地的經(jīng)營(yíng)基本條件、營(yíng)地建設(shè)和游客的基本服務(wù)、特色服務(wù)、配套服務(wù)等提出具體要求；湖南省出臺(tái)《露營(yíng)活動(dòng)組織服務(wù)規(guī)范》，規(guī)定了露營(yíng)活動(dòng)組織服務(wù)的總體要求、前期組織、目的地服務(wù)、安全管理、服務(wù)評(píng)價(jià)等。
但記者采訪多位露營(yíng)愛(ài)好者發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)于這些政策規(guī)定知之甚少。
對(duì)此，文化和旅游部法治專家委員會(huì)委員、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星建議，相關(guān)部門可以通過(guò)新媒體社交平臺(tái)科普野外露營(yíng)安全知識(shí)，做好宣傳工作、引導(dǎo)公眾重視戶外安全。
從露營(yíng)地管理來(lái)說(shuō)，張婧認(rèn)為，營(yíng)區(qū)應(yīng)該建立相對(duì)完整的分級(jí)管理體系，提供必要的醫(yī)療服務(wù)，制定天氣和特殊環(huán)境的預(yù)警機(jī)制，為露營(yíng)人員提供露營(yíng)安全和環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)。
“商家應(yīng)該嚴(yán)格遵守露營(yíng)相關(guān)規(guī)定并合理管理好游客，還要增強(qiáng)景區(qū)的安全性，多設(shè)置一些應(yīng)急物資和露營(yíng)區(qū)，滿足游客的需求。”賀曉嬌說(shuō)，未來(lái)露營(yíng)可能會(huì)成為一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的業(yè)態(tài)，但其面臨的挑戰(zhàn)也有很多，如露營(yíng)受季節(jié)和天氣影響較大，在冬季難以開展，露營(yíng)管束相對(duì)比較困難等，因此穩(wěn)定露營(yíng)業(yè)態(tài)不僅需要制定相對(duì)完善的法律規(guī)定，還要發(fā)揮法治功能，各地區(qū)積極落實(shí)政策、完善規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)行。
（文中吳強(qiáng)、王剛、趙鴻均為化名）
