我國金融行業(yè)的快速發(fā)展，也帶來金融領(lǐng)域糾紛訴訟案件的顯著增多，設(shè)立專門的金融法院處理金融案件，成為近年來我國在完善金融領(lǐng)域司法制度的重要探索。
近日，北京金融法院迎來建院一周年。3月23日，作為開局起步之年審批執(zhí)行工作的總結(jié)，北京金融法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了建院一周年以來工作進(jìn)展，并介紹典型案例。
北京金融法院副院長李艷紅對記者表示，北京金融法院以建設(shè)國際一流金融法院為目標(biāo)，高起點高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項工作，實現(xiàn)了良好開局起步。建院一周年來，北京金融法院收案6275件，其中行政案件411件、民事案件4476件、執(zhí)行案件986件、其他案件402件，累計標(biāo)的額2193億元。充分發(fā)揮金融案件集中管轄優(yōu)勢，全面提升金融審判專業(yè)化水平，審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件3881件。
探索新類型和疑難復(fù)雜案件審理
北京金融法院是繼2018年上海金融法院成立之后，國內(nèi)第二家審理金融案件的專門法院。成立僅一年，審結(jié)案件就高達(dá)千余件，其中不少是重大疑難復(fù)雜案件，具有規(guī)則創(chuàng)設(shè)意義，為破解司法實務(wù)難題提供典型示范。
據(jù)李艷紅介紹，北京金融法院受理的行政案件中，涉訴金融管理部門分布廣泛，已全部覆蓋“一行兩會一局”，并基本包涵全部金融行政案件類型。民商事案件中，獨立保函欺詐、境外證券客戶交易結(jié)算等新類型金融糾紛比較集中，重大疑難復(fù)雜案件占比較高,不乏具有廣泛社會影響的“首例”案件。
其中，在行政案件中，北京金融法院管轄國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)因履行監(jiān)管職責(zé)引發(fā)的行政訴訟和非訴行政執(zhí)行案件。北京金融法院23日公布的建院一周年十大典型案例中，就有3個金融行政案例。
具體來說，據(jù)北京金融法院副院長薛峰介紹，全國首例信托領(lǐng)域因限制股東權(quán)利引發(fā)的行政案件，該案判決認(rèn)定限制股東權(quán)利的行為屬于行政強(qiáng)制措施，為厘清金融監(jiān)管行為的法律屬性及依據(jù)作出了有益探索；蔣某等訴中國證監(jiān)會廈門監(jiān)管局、中國證監(jiān)會沒收違法所得、罰款及行政復(fù)議案，法官綜合法律和金融的專業(yè)判斷，對“內(nèi)幕信息”作出準(zhǔn)確認(rèn)定，支持金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，維護(hù)公開公平公正的資本市場秩序；曾某訴中國證監(jiān)會不履行行政許可職責(zé)案，對濫用行政許可申請權(quán)利、消耗行政資源的行為依法進(jìn)行規(guī)制，維護(hù)行政許可秩序和社會公共利益。
在民商事案件中亦不乏具有廣泛社會影響的“首例”案件。比如藍(lán)石資產(chǎn)與興業(yè)銀行等證券虛假陳述責(zé)任糾紛，系《證券法》修訂以來，全國首例銀行間債券市場的證券虛假陳述責(zé)任糾紛；眾投資者訴樂視網(wǎng)、賈躍亭等22名被告證券虛假陳述責(zé)任糾紛，系北京法院受理的首例證券糾紛普通代表人訴訟案件。
李艷紅表示，立足案件類型和特點，北京金融法院將提高辦案質(zhì)量、打造精品案件作為審判執(zhí)行工作的重要導(dǎo)向，出臺規(guī)則創(chuàng)設(shè)類案件管理、典型案例發(fā)布等系列制度規(guī)范，以審判樹規(guī)則，以規(guī)則促治理，全面提升案件辦理的政治效果、法律效果和社會效果。
開辦“午間、夜間法庭” 便利金融消費者維權(quán)
為構(gòu)建適應(yīng)金融審判特點的糾紛化解機(jī)制、權(quán)利救濟(jì)渠道和訴訟服務(wù)體系，過去一年中，北京金融法院探索建設(shè)“一站式”金融多元解紛機(jī)制，通過開辦“午間、夜間法庭”，為金融消費者提供“定制化”司法服務(wù)。
據(jù)李艷紅介紹，北京金融法院建設(shè)“一站式”金融多元解紛機(jī)制，實現(xiàn)立案申請、委派調(diào)解、案件回轉(zhuǎn)的一站式辦理。加強(qiáng)多元調(diào)解與司法確認(rèn)的程序銜接，進(jìn)一步縮短審理周期、降低訴訟成本。目前，根據(jù)雙方當(dāng)事人意愿，已有多起案件進(jìn)入多元解紛程序，累計標(biāo)的額超過6.8億元。
此外，針對銀行卡、保險、委托理財?shù)冉鹑诎讣?dāng)事人多為“上班族”的情況，開辦“午間、夜間法庭”，滿足特定人群的個性化訴訟需求。該機(jī)制運行以來，共審理案件153件，服務(wù)當(dāng)事人398人次。
針對證券類案件當(dāng)事人多為中小投資者，人員分布廣、訴訟成本高、維權(quán)難度大的問題，研發(fā)“證券糾紛代表人訴訟在線平臺”，廣大中小投資者可以在線進(jìn)行信息查詢和權(quán)利登記。目前，該平臺已運用于“樂視網(wǎng)”證券虛假陳述責(zé)任糾紛等案件的審理，2000余名投資者通過平臺進(jìn)行登記并參加訴訟，為中小投資者提供便利、低成本的維權(quán)渠道，維護(hù)資本市場穩(wěn)定。
