近日，天津市住建委發(fā)布通知，對(duì)新的商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法公開征求意見。據(jù)悉，天津市擬縮短預(yù)售資金的監(jiān)管期限，將結(jié)束監(jiān)管的節(jié)點(diǎn)調(diào)整為“完成竣工驗(yàn)收備案”。此外，天津市擬將非住宅項(xiàng)目的預(yù)售資金納入監(jiān)管范圍。同時(shí)，針對(duì)未網(wǎng)簽退款流程，天津市擬調(diào)整為辦理完退房程序后，房?jī)r(jià)款在7個(gè)工作日內(nèi)予以退還。
縮短預(yù)售資金監(jiān)管期限
6月3日，天津市住建委發(fā)布通知公告，表示《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》(津政辦發(fā)【2016】54號(hào))即將到期。相關(guān)部門將原有政策進(jìn)行了修訂，擬定了商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的征求意見稿，并公開向社會(huì)征求意見。
《華夏時(shí)報(bào)》記者在查閱了相關(guān)文件后，發(fā)現(xiàn)意見稿主要對(duì)8點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。意見稿顯示，擬縮短預(yù)售資金監(jiān)管期限。對(duì)此，意見稿詳細(xì)內(nèi)容顯示，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力，考慮項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后已滿足入住條件且工程款已基本支付完畢，故將結(jié)束監(jiān)管節(jié)點(diǎn)前移。
而具體的調(diào)整則是，擬將時(shí)間點(diǎn)“完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記”調(diào)整為“完成竣工驗(yàn)收備案”，縮短監(jiān)管期限 ，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金使用效率。此外，天津還擬優(yōu)化資金撥付流程，刪除深基坑節(jié)點(diǎn)并將首層室內(nèi)地平標(biāo)高節(jié)點(diǎn)調(diào)整為取得銷售許可，明確預(yù)售項(xiàng)目取得銷售許可證后，即可提取該節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管資金，不再需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看并提交首層內(nèi)地平標(biāo)高節(jié)點(diǎn)證明，減少企業(yè)提供要件及審核流程。
同時(shí)，天津市擬擴(kuò)大不納入資金監(jiān)管項(xiàng)目范圍。具體內(nèi)容為，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，明確購(gòu)房人無需向開發(fā)企業(yè)支付房?jī)r(jià)款，由區(qū)政府、拆遷部門等根據(jù)施工進(jìn)度給付工程款的項(xiàng)目可以不納入資金監(jiān)管。
值得關(guān)注的是，意見稿顯示，根據(jù)工作中遇到的實(shí)際情況，增加資金扣劃后企業(yè)責(zé)任條款，如相關(guān)部門扣劃監(jiān)管資金的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)用自有資金補(bǔ)足扣劃資金，以保證項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮資金監(jiān)管作用。
對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，類似監(jiān)管期限提前，這或許也是和房企當(dāng)前面臨的壓力有關(guān)。天津的房地產(chǎn)市場(chǎng)近兩年相對(duì)偏弱，類似的調(diào)整有助于加快回籠資金的速度。
非住宅項(xiàng)目納入監(jiān)管
除了上述內(nèi)容之外，天津擬將非住宅項(xiàng)目納入監(jiān)管。意見稿顯示，鑒于非住宅項(xiàng)目在銷售管理、施工建設(shè)等過程中同住宅項(xiàng)目一致，為了更好地發(fā)揮預(yù)售資金監(jiān)管作用，保護(hù)購(gòu)房人與施工單位的利益，刪除了此前“獨(dú)立占地的非住宅預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自行提取預(yù)售資金”的相關(guān)內(nèi)容，將非住宅項(xiàng)目一并納入預(yù)售資金監(jiān)管。
“把商辦類的非住宅項(xiàng)目也納入監(jiān)管，也是說明監(jiān)管的內(nèi)容更加全面，有助于促進(jìn)此類市場(chǎng)的健康發(fā)展。”嚴(yán)躍進(jìn)在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說。此外，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，類似政策對(duì)于房企的影響會(huì)比較大，主要會(huì)影響資金的流動(dòng)和資金的使用。但是從大基調(diào)來看，還是有一些略寬松的調(diào)整，反而也會(huì)利好一些房企的發(fā)展。
除此之外，天津市擬增加預(yù)售資金交入監(jiān)管賬戶的途徑，在原有的網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)、資金監(jiān)管專用POS機(jī)交款的基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的方式，便于購(gòu)房人將房?jī)r(jià)款直接存入監(jiān)管賬戶。意見稿顯示，其是為了進(jìn)一步促進(jìn)商品房交易，方便企業(yè)與購(gòu)房人簽約。
上述內(nèi)容的調(diào)整主要是對(duì)企業(yè)的影響較大，而針對(duì)購(gòu)房人，天津市擬明確未網(wǎng)簽退款流程。意見稿顯示，為了方便開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人辦理未網(wǎng)簽退款手續(xù)，減少人員往返，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人取消繳款通知書的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，房?jī)r(jià)款應(yīng)當(dāng)自辦理退房手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)予以退還。
據(jù)悉，若意見稿通過，則天津市新的商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法將自8月1日起施行，有效期為5年。
