近日，《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》提請浙江杭州市十三屆人大常委會第三十次會議審議。該修訂草案提出：禁止強(qiáng)制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式進(jìn)入小區(qū)。如獲通過，該管理?xiàng)l例將成為我國首部明確規(guī)定人臉識別禁止性條款的地方性法規(guī)。
近年來，人臉識別技術(shù)場景運(yùn)用日益廣泛，智慧城市建設(shè)、手機(jī)端登錄解鎖、商場購物乃至出入小區(qū)等，各種場景下都能見到人臉識別技術(shù)的影子。據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)評估，去年我國人臉識別系統(tǒng)市場規(guī)模達(dá)34.5億元，預(yù)計(jì)5年內(nèi)將超100億元。
今年以來，多地小區(qū)物業(yè)要求安裝智能門禁系統(tǒng)，甚至有些強(qiáng)制居民采用人臉識別方式進(jìn)出。小區(qū)物業(yè)是否有權(quán)強(qiáng)制采集居民面部、指紋等生物信息，是否侵犯個人隱私?采用人臉識別有無數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)?這些問題都需要得到解答。
“不可否認(rèn)，指紋、人臉識別等技術(shù)在智慧小區(qū)建設(shè)中起到重要作用，但目前物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備多且雜，由于使用不同安全防護(hù)等級，產(chǎn)品參差不齊，存在信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。”杭州電子科技大學(xué)電子信息學(xué)院副教授李金新表示，“刷臉”過程中，個人姓名、性別、年齡、職業(yè)等大量信息都被采集并儲存。這些信息如果得不到妥善保管而被泄露，用戶隱私就有可能處于“裸奔”狀態(tài)。
根據(jù)有關(guān)個人信息保護(hù)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《人臉識別應(yīng)用公眾調(diào)研報(bào)告(2020)》顯示：超六成受訪者表示，人臉識別技術(shù)當(dāng)前有被濫用風(fēng)險(xiǎn)，63.64%的受訪者擔(dān)心人臉信息會被泄露。“指紋、人臉特征等生物識別信息是個人信息安全最后一道防線，亟待畫出法律準(zhǔn)入紅線，避免技術(shù)濫用引發(fā)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。”李金新認(rèn)為。
今年3月份，《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》(2020年版)國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，進(jìn)一步明確了關(guān)于收集、儲存?zhèn)€人生物識別信息的要求。近期，備受關(guān)注的《中華人民共和國個人信息保護(hù)法(草案)》正式提交全國人大常委會審議。
浙江省人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，數(shù)字治理變革廣度、深度不斷拓展，在這一大背景下盡快制定個人信息保護(hù)方面的專門法規(guī)顯得尤為必要。
“人臉識別技術(shù)開發(fā)有巨大拓展空間，有關(guān)部門應(yīng)在推廣應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等方面加大引導(dǎo)力度，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。”中國社會學(xué)會常務(wù)理事楊建華認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)應(yīng)從個人權(quán)益保護(hù)角度，通過系統(tǒng)的個人權(quán)利內(nèi)容及個人信息處理者義務(wù)相關(guān)規(guī)定予以全面細(xì)化落實(shí)，切實(shí)保護(hù)好個人信息權(quán)益、促進(jìn)個人信息合理利用。
浙江省公共政策研究院研究員夏學(xué)民建議，對廣泛存在于人臉識別技術(shù)等智能信息系統(tǒng)中的算法規(guī)則，有關(guān)部門應(yīng)盡快啟動合法性審查，筑牢個人信息防護(hù)法制防火墻。進(jìn)一步加強(qiáng)個人信息保護(hù)宣傳教育，推動形成政府、相關(guān)行業(yè)和社會公眾共同參與個人信息保護(hù)的良好環(huán)境，為個人信息依法有序自由流動奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
