野生動(dòng)物在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡中發(fā)揮著難以替代的作用,是生態(tài)文化的重要載體。中華秋沙鴨再現(xiàn)寧安、野生東北虎“組團(tuán)散步”、東方白鸛逐年增多……每一次野生動(dòng)物在龍江“打卡現(xiàn)身”,都在為黑龍江省多年來(lái)努力做好野生動(dòng)物保護(hù)和管理工作“點(diǎn)贊加分”。
日前,黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《黑龍江省野生動(dòng)物保護(hù)條例(草案)》〔以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》〕的說(shuō)明,完善野生動(dòng)物保護(hù)立法,為該省野生動(dòng)物保護(hù)提供法治遵循。
依法保障野生動(dòng)物“食住行”
野生動(dòng)物棲息地面積減少、破碎化、隔離是造成野生動(dòng)物資源減少和物種瀕危的主要因素?!稐l例(草案)》規(guī)定縣級(jí)以上野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取生物技術(shù)、工程技術(shù)、監(jiān)視監(jiān)測(cè)等措施,保護(hù)野生動(dòng)物棲息地生態(tài)環(huán)境。野生動(dòng)物棲息地生態(tài)環(huán)境遭受破壞的,應(yīng)組織制訂生態(tài)修復(fù)方案,采取修復(fù)措施,逐步恢復(fù)、改善野生動(dòng)物棲息地生態(tài)環(huán)境。
《條例(草案)》明確規(guī)定,單位和個(gè)人在野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程。禁止采用全面整地、煉山等破壞已有植被和野生動(dòng)物棲息地的整地方式。黑龍江省林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果,經(jīng)科學(xué)論證,編制陸生野生動(dòng)物生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃,保護(hù)陸生野生動(dòng)物棲息和遷徙活動(dòng)。市、縣級(jí)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,暢通水生野生動(dòng)物洄游通道,為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的繁殖、索餌和越冬提供方便條件。
對(duì)違反野生動(dòng)物旅游觀賞要求的行為進(jìn)行處罰
以野生動(dòng)物為主要內(nèi)容的旅游、觀賞、攝影、攝像等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行?!稐l例(草案)》禁止組織者和參與者制造高分貝噪聲、高震動(dòng)、閃爍射燈、驅(qū)趕、隨意投食等干擾野生動(dòng)物生息繁衍的行為。
對(duì)于違反本條例旅游觀賞等要求的,由縣級(jí)以上野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)或者自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法行為
動(dòng)物滅絕計(jì)時(shí)公益廣告的背景音樂(lè)再次響起,秒針計(jì)時(shí)的滴答聲傳遞著保護(hù)瀕危動(dòng)物急迫心情,保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己。
為嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法行為,《條例(草案)》規(guī)定,藏匿、販賣、宰殺受傷、病弱、受困、迷途等需要救護(hù)野生動(dòng)物的,將沒(méi)收被藏匿、販賣、宰殺的野生動(dòng)物,屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,處以獵獲物價(jià)值二倍以上十倍以下罰款,同時(shí)沒(méi)收違法所得;屬于非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,處以獵獲物價(jià)值一倍以上五倍以下罰款,同時(shí)沒(méi)收違法所得。
對(duì)于違反本條例規(guī)定,未持有合法來(lái)源證明出售、利用、運(yùn)輸非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,沒(méi)收野生動(dòng)物,并處以野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
《條例(草案)》還對(duì)適用范圍、職責(zé)、行政相對(duì)人有關(guān)管理要求等方面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。